主持人：黄克胜

今天做客我们直播间的嘉宾是县发展和改革局党组成员、副局长陈国华、发改局粮食管理股负责人徐立讷。首先请各位嘉宾与本栏目听友、网友打个招呼。

嘉宾：通山县发展和改革局党组成员、副局长陈国华

主持人好，各位听众朋友，大家好！我是通山县发展和改革局陈国华。很高兴今天做客法治热线，和大家一起探讨、学习《中华人民共和国粮食安全保障法》的法规知识。

嘉宾：通山县发改局粮食管理股负责人徐立讷

大家好，我是县发改局粮食管理股负责人徐立讷。

主持人：黄克胜

请问《粮食安全保障法》是什么时候开始施行的？

嘉宾：通山县发展和改革局党组成员、副局长陈国华

《粮食安全保障法》是一部专项性的法律，已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第七次会议于2023年12月29日通过，予以公布，自2024年6月1日起施行。2024年10月16日是世界粮食日，主题是“粮安天下，共建更好生活，共创美好未来”；所在周是全国粮食安全宣传周，主题是“强法治 保供给 护粮安”。

主持人：黄克胜

那请问新出台《粮食安全保障法》的背景和其目的是什么呢？

嘉宾：通山县发改局粮食管理股负责人徐立讷

现行的《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国黑土地保护法》《粮食流通管理条例》《中央储备粮管理条例》等法律法规为粮食安全提供了法律保障，但整体上还比较分散。为适应实施国家粮食安全战略的新要求，解决粮食安全保障工作面临的新问题，迫切需要以习近平新时代中国特色社会主义思想为遵循，以国家粮食安全体系和能力现代化为目标，制定和实施《粮食安全保障法》，为国家粮食安全寻求坚实的法治保障。

嘉宾：通山县发展和改革局党组成员、副局长陈国华

意义方面，党中央、国务院高度重视国家粮食安全工作。习近平总书记指出，解决好十几亿人口的吃饭问题，始终是我们党治国理政的头等大事；只有把牢粮食安全主动权，才能把稳强国复兴主动权;必须全方位夯实粮食安全根基，既要抓物质基础，也要抓机制保障。李强总理强调，不断增强粮食安全是“国之大者”意识，紧抓耕地和种子“两个要害”，加快实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，切实保障粮食和重要农产品稳定安全供给，端牢中国人自己的饭碗。制定粮食安全保障法，对保障粮食有效供给，确保国家粮食安全，提高防范和抵御粮食安全风险能力，具有重大意义。

主持人：黄克胜

     《粮食安全保障法》的主要内容有哪些？

嘉宾：通山县发展和改革局党组成员、副局长陈国华

《粮食安全保障法》共有11章74条，包括总则、耕地保护、粮食生产、粮食储备、粮食流通、粮食加工、粮食应急、粮食节约、监督管理、法律责任、附则。

主持人：黄克胜

《粮食安全保障法》哪些内容是我们重点要关心关注的呢？

嘉宾：通山县发展和改革局党组成员、副局长陈国华

我从如何建立粮食储备体系？粮食市场如何管理？应该如何节约粮食？以及和群众相关的法律责任等四个方面和大家一起来学习。

1、如何建立粮食储备体系？

国家建立政府粮食储备体系。政府粮食储备分为中央政府储备和地方政府储备。政府粮食储备用于调节粮食供求、稳定粮食市场、应对突发事件等。政府粮食储备的收购、销售、轮换、动用等应当严格按照国家有关规定执行。

2、粮食市场如何管理？

国家加强对粮食市场的管理，充分发挥市场作用，健全市场规则，维护市场秩序，依法保障粮食经营者公平参与市场竞争，维护粮食经营者合法权益。

国家采取多种手段加强对粮食市场的调控，保持全国粮食供求总量基本平衡和市场基本稳定。县级以上地方人民政府应当采取措施确保国家粮食宏观调控政策的贯彻执行。

3、应该如何节约粮食？

国家厉行节约，反对浪费。县级以上人民政府应当建立健全引导激励与惩戒教育相结合的机制，加强对粮食节约工作的领导和监督管理，推进粮食节约工作。

县级以上人民政府发展改革、农业农村、粮食和储备、市场监督管理、商务、工业和信息化、交通运输等有关部门，应当依照职责做好粮食生产、储备、流通、加工、消费等环节的粮食节约工作。

粮食生产者应当加强粮食作物生长期保护和生产作业管理，减少播种、田间管理、收获等环节的粮食损失和浪费。

禁止故意毁坏在耕地上种植--的粮食作物青苗。

粮食食品生产经营者应当依照有关法律、法规的规定，建立健全生产、储存、运输、加工等管理制度，引导消费者合理消费，防止和减少粮食浪费。

公民个人和家庭应当树立文明、健康、理性、绿色的消费理念，培养形成科学健康、物尽其用、杜绝浪费的良好习惯。

4、第十章法律责任。从第65条至72条讲的都是法律责任。种植不符合耕地种植用途管控要求作物的，会受到哪些处罚？其中跟群众息息相关的有第66条、第69条、第70条等。

第六十六条 违反本法规定，种植不符合耕地种植用途管控要求作物的，由县级人民政府农业农村主管部门或者乡镇人民政府给予批评教育；经批评教育仍不改正的，可以不予发放粮食生产相关补贴；对有关农业生产经营组织，可以依法处以罚款。

第六十九条 违反本法规定，粮食应急状态发生时，不服从县级以上人民政府的统一指挥和调度，或者不配合采取应急处置措施的，由县级以上人民政府有关部门依照职责责令改正，给予警告；拒不改正的，对个人处二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，对个人处二万元以上二十万元以下罚款。

第七十条 违反本法规定，故意毁坏在耕地上种植的粮食作物青苗的，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门责令停止违法行为；情节严重的，可以处毁坏粮食作物青苗价值五倍以下罚款。

主持人：黄克胜

今年，我县在宣传《粮食安全保障法》方面有哪些新的做法？

嘉宾：通山县发改局粮食管理股负责人徐立讷

一是在开展粮食科技周和世界粮食日活动时宣传《粮食安全保障法》，共发放宣传手册5000余份、通过短信发送信息20000余条；二是在县委常委会2024年第15届85次会议上学习了《中华人民共和国粮食安全保障法》。三是在县政府在2024年第7次常务会议学习了《中华人民共和国粮食安全保障法》。四是全县在2024 年第 7 期支部主题党日活动学习了《中华人民共和国粮食安全保障法》。

主持人：黄克胜

县发改局在粮食监管工作中的重点是什么？

嘉宾：通山县发展和改革局党组成员、副局长陈国华

一是在提升粮食安全政治站位上作努力。深入贯彻落实习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话和重要指示批示精神，落实党中央、国务院决策部署，按照省委省政府、市委市政府工作要求，健全粮食安全保障制度，把粮食安全抓得更稳更扎实。

二是在加强粮食储备安全管理上作努力。认真落实中央和省、市各级关于加强粮食储备安全管理的部署要求，加快完成省级下达的新增200吨县级储备粮任务。加大粮食仓储设施建设改造力度，加快谋划绿色仓储设施建设项目。健全完善储备粮轮换管理制度，确保地方储备粮6500吨数量真实、质量良好、管理规范、储存安全。

三是在推进粮食购销领域群腐上作努力。进一步细化群腐工作实施方案，建立粮食购销领域的监督检查制度，定期对粮食市场进行抽查和监督检查，及时发现和查处群众身边问题不正之风和腐败问题。不断深入金穗公司等企业进行细致排查，还结合“铁拳行动”和“两个安全”检查，对全县备案企业及供应网点进行执法检查，重点查处涉粮案件并规范经营行为。

四是在突出粮食质量安全监管上作努力。加强粮食质量监管体系建设，健全监测体系，落实监管措施，守住食品安全底线。开展新收获粮食质量调查、品质测报和安全监测，及时报送质量信息，引导种植结构调整。严格出入库粮食质量安全管控，加强库存粮食质量安全监测，严防不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场或用于食品加工生产、不符合饲料卫生标准的粮食流入饲料市场，与有关职能部门密切配合，确保广大市民舌尖上的安全。

主持人：黄克胜

通过今天的分享，让我们更深入了解到粮食安全和爱粮节粮与群众利益息息相关，与我们的生活密不可分，非常感谢嘉宾的分享，今天真是“干货”满满。在节目的最后，希望大家一起学习《粮食安全保障法》，生活与法同行，共同创建法治通山。我们下期节目再见。

嘉宾：通山县发展和改革局党组成员、副局长陈国华

再见。

嘉宾：通山县发改局粮食管理股负责人徐立讷

再见。