开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作是推进全面从严治党的重大举措，是进一步转变作风、提高办事效率的重要抓手，我局高度重视，把这项工作当作一项政治任务来抓，与当前正在开展的党纪学习教育、党风廉政建设工作有机结合起来，与党风廉政建设工作有机结合起来，体谋划、一体推进。

一、工作开展情况

(一)成立了领导小组。成立了由局党组书记张夏生同志担任组长，班子成员任副组长，股室单位负责人为成员的群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作领导小组，形成了局主要负责人负总责、班子成员分工负责、股室单位负责人具体抓落实的工作体系。

(二)制定了工作方案。根据市生态环境局《群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作方案》、县委《关于成立通山县集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作领导小组的通知》的要求，制定《关于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作方案》明确了整治目标、整治内容、整治要求。

(三)压实了工作责任。局党组把这项工作作为从严治党的重要内容，纳入了党组落实党风廉政建设主体责任清单，实行清单化管理。于2024年5月13日我局召开了开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作动员部署会，研究部署从严治党、党风廉政建设、作风建设等工作。

(四)深入开展了自查。

为推动群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作走深走实，迅速对照我局职能进行了“四个重点”的自查。一是聚焦工程建设领域开展自查。我局重点围绕工程建设领域“行贿受贿、插手千预、围标串标、转包及违法分包、虚报工程量套取资金”等突出问题开展自查。今年以来，我局实施的项目都顺利通过了上级部门的检查，未发生工程建设领域突出问题。二是聚焦生态环境执法领域开展自查。重点围绕生态执法过程中“吃拿卡要”、“索贿受贿”“权利寻租”“充当污染企业保护伞”等腐败问题开展自查。今年来，制定了《行政执法公示制度》《行政执法全过程记录制度》《行政执法决定法制审核制度》等“三项制度”，建立了重大案件集体审议制度，我局共出动执法人员1052人次，检查企业415家次，立案9起，全部实行“一案一卷”，在执法过程中未出现违规行为。三是聚焦环评审批领域开展自查。重点围绕排污许可、环评、排污权交易等审批工作过程中，出现《危险废物经营许可证》核发、《辐射安全许可证》核发等审批事项把关不严、违规审批和审批过程中设置障碍等方面开展深入自查。在行政审批过程中未发现违规行为。今年来，我局严格执行环评审批正面清单管理，对列入清单内的项目实行豁免审批，同时落实政务服务“四减”(减环节、减材料、减时间、减跑腿)，保证了县内重大项目快速批办、早日落户。四是聚焦作风建设自查。重点围绕从严治党、党风廉政教育、违规吃喝、形式主义官僚主义，加重基层负担等方面进行自查。今年来，我局严格落实权责清单，制定了通山县生态环境分局主体责任清单，开展廉政风险排查，重点对班子成员、各股室负责人进行开展排查，建立了风险管控清单。

二、自查发现问题

截至目前，我局自查发现问题共4个，分别为：

支付应由个人缴纳大病保险费用1.84万元。一是已督促相关职工清退金额1.82万元，并于2024年4月11日，以现金的形式上交国库；二是财务分管领导袁青松作书面检讨，对办公室主任郭细军进行批评教育，对财务负责人吴凤英进行诫勉谈话；三是完善了《咸宁市生态环境局通山县分局综合管理制度》。该问题现已完成整改。

通山县兴林小区业主反映小区后方养猪场异味难闻。我局已对通山县众合家禽养殖农场进行现场检查，群众反映异味难闻情况属实，我局要求养殖场业主及时清理粪污、减少存栏量、安装水淋除臭设施，降低臭气环境影响，在整改完成前限养，5月底该养殖场将生猪处置完毕，现已停养。

通羊镇李渡村王家养猪场污染环境问题。一是我局会同县农业农村局、通羊镇指导养殖业主进一步完善环保设施，将通往集污池的排污管道进行修复，避免粪污外漏；二是督促养殖业主将外溢至外部环境的养殖污水进行清除；三是会同县农业农村局督促养殖业主规范处置粪污和粪污综合利用，确保不再发生污染环境的问题。该问题正在整改中，李渡村涉及养殖场共有3家，目前已有1家养殖场(徐礼希)将生猪进行了处置，承诺不再在该处开展养殖；1家养殖场(吴作波)承诺在13条生猪处置后，也不再在该处开展养殖；剩下1家养殖场(王功读)已将排污管网进行了维修，对残余外部环境的地面污水进行了清除。该问题现已完成整改。

湖北润通绿色食品有限公司年产腐竹75吨建设项目环评报告虽然通过了专家复核，但评分较低(65分)问题。一是责令环评报告编制单位根据市局专家提出的修改意见对环评报告进行更正；二是组织了相关股室人员进行了学习，进一步提高业务能力。目前环评报告编制单位正在根据市局专家提出的修改意见对环评报告进行更正。

三、下一步工作计划

我们将始终坚持问题导向，深挖细查，惩防结合，不断推进专项整治走向深入。

一要抓持久，长管长严。压实整治责任，切实把压力传导到每一个股室和二级单位，各股室、二级单位在党组统一的领导下，各司其职、各尽其责，形成工作合力，坚决防止“一阵风”，始终保持高压态势。

二要抓深入，敢管敢严。充分发挥执纪监督、派驻监督和巡察利剑作用，着力发现一批问题线索，敢于动真碰硬，切实以实际工作成效取信于民。

三要抓典型，形成有力震慑。把握运用好监督执纪“四种形态”，对苗头性、倾向性问题要早提醒、早处理，对不收手、不收敛、伸黑手的干部做到“零容忍”，发现一起，查处一起，曝光典型案件，以案说法、以案施教，发挥震慑作用。

四要抓机制，扎紧制度笼子。用制度规范干部行为，构建长效工作机制，深入开展思想教育、政治教育、廉洁教育和警示教育，防微杜渐:强化防腐制度建设，增强不敢腐不能腐、不想腐的思想自觉和行动自觉。按照“找实问题、下实功夫、见实成效”的“三实”目标，坚决打好打胜群众身边腐败问题专项整治这场硬仗，向县委交上一份合格答卷。

附件：群众身边不正之风和腐败问题集中整治自查问题清单

咸宁市生态环境局通山县分局

2024年7月26日