云上通山报道：(通讯员 王能朗 冯永康）“我们生活在社区里，不但安全安逸、而且放心欢心。迎宾社区待居民如宾客一样，进门见笑脸，一杯茶、一把椅、热情细心”。73岁的居民李大爷深情感慨道。近年来，通山县大路乡迎宾社区积极探索“枫桥经验”新举措，大胆创新工作模式，推行“一制两室三联”的作法，做到群众有所呼、社区有所应，百姓有所求、社区就及时解决群众所需，做到小事小区调解，大事社区化解，确保迎宾社区所辖的25个小区没发生一起上乡到县的群体上访事件，没发生突发性伤亡事故。迎宾社区被评为省“百佳社区居委会”、省科普惠民社区、省级示范儿童之家、市平安建设先进社区、市科协全民素质先进集体、市妇女示范之家、市最美志愿社区、2022年全民科学素质集体、咸宁市2021年社区公益创投比赛中被评为“优秀奖”、2023年社区公益创投比赛中被评为“三等奖”，县首届新时代文明实践项目大赛二等奖、县三八红旗集体。
“一制两室三联”是指申办代理制，办事有调解室、民情恳谈室，单位联办、楼栋联防、居民联治。通过创新基层治理模式，形成有事大家商，困难大家帮，大事大家管的基层治理模式，确保社会和谐稳定。
实行“代理制”，解决居民办事难
“有问题或发生纠纷，可向社区信访代办员反映，我与邻居为楼道垃圾堆放发生争吵，就是社区的代办员，帮忙调解的 ”
为了解决居民办事找人难、难找人的实际问题，迎宾社区在25个小区的老干部、老党员中各选聘3名代办员，并对代办员的职责等有关规定和内容进行培训，培训合格后实行持证上岗。各小区有了代办员，群众生活遇到困难，与邻里发生纠纷，就可以向代办员反映，然后由代办员根据居民反映问题的大小程度，能解决的当场解决，不能解决的由代办员逐级向社区和乡里汇报协商解决。
到目前，大路乡迎宾社区的75名代办员为居民代办所需诉求169件，化解矛盾纠纷258起。小区的居民说：“我们遇到了困难，邻里发生了纠纷，再不用跑到社区和乡里，就有人当地代办处理了。”
创办“两室”，调解居民诉求难
为了做好居民心理疏导，有效解决居民“有话无处说，有苦无处诉”的问题，近年来，大路乡迎宾社区在自身财力不足的情况，通过向县有关部门争取支持，在社区创办的“民事调解室”“民情恳谈室”。“民事调解室”做到有专人值班，专人接待来访居民，只要居民有诉求，值班人员负责做好接访和调处工作。民事调解室引进县法学会“首席法律咨询专家”团队，通过“巡诊”与“坐诊”相结合的方式，为化解群众矛盾纠纷及时提供法律解决意见。
“民情恳谈室”每月组织一、二次民情恳谈会，举行民情恳谈会时，社区专门邀请各小区业委会负责人、退休老干部代表、党员代表、居民代表参会，请参会人员对社区管理工作提建议和反映各家居民的诉求。
小区里有了矛盾怎么办？居住在小区的邻里来到“民情调解室”，民情调解员与大家坐一起“当面锣、当面鼓”，讲法论理、心平气和地说清事因，当场握手言和，化解了矛盾纠纷。金色阳光小区一位青年居民经常在半夜三更在自家客厅播放音乐，由于噪音大，影响邻居们晚上休息，凝香花都小区9栋业主3单元王姓业主因装修垃圾没有及时清理给邻居带来不方便，三家居民来到迎宾社区民情调解室反映情况，“首席法律咨询专家”团队成员、全国模范人民调解员邓永监当场将这位青年叫到社区“民情调解室”，指出他的不对之处，消除了邻居对他产生的隔阂，化解了矛盾。迎宾社区“民情调解室”调解员通过这起纠纷从中得到启示，于是在各小区建起文娱室，让居民们有开展文娱活动场所。
怎样管好各个小区？让居民们的生活在小区里像乐园一样。迎宾路社区每月将各小区的业委会负责人、楼栋长、居民代表请到社区“民情恳谈室”，让他们坐在一起，讲一讲、聊一聊、谈谈自己的想法和建议。
“我们迎宾社区工作有起色，各小区有变化，我建议社区‘两委’应借助共同缔造，共建美好家园活动的契机，在美化各小区上下功夫”。文信小区业委会主任程方焰向社区党总支书记周艳君提出要求，在现场参加民情恳谈会的代表，大家你一言、我一语，一致同意根据25个小区的特点，抓好美化绿化。
推行“三联”，解决居民联治工作
近年来，大路乡迎宾社区在抓管理的过程中，积极推行“三联”，即单位联办、楼栋联防、居民联治，取得了明显的成效。
单位联办，小区换新颜。迎宾社区积极组织在各小区居住的县直机关单位的党员干部参加各小区的联建联治工作中，文信小区是个无物业管理、无路灯设备、无停车场等“三无”小区。居住该小区的县经济开发区干部主动与通山国网公司联系，为小区新装变压器、改装进入各楼栋的供电线路。县民政局积极为小区争取创建居民活动中心资金，为该小区建起文娱体育活动场所。县人社局为生活在小区无职业成年人提供公益性岗位，让他们在小区做环卫工，负责打扫小区清洁卫生和绿化工作，居民夏姐说：“我们小区有县直单位的同志居住在一起，小区遇到难办的事，只要他们知道了，就主动为我们办好，让小区旧貌换新颜”。县法学会依托社区综治中心建立首席法律咨询专家工作室，以县法院副院长、首席法律咨询专家刘晓丽为召集人，组织带领广大会员、青年普法志愿者、法学法律工作者及退休政法干部就近进驻，多渠道多形式开展法律服务，助力矛盾纠纷“一站式”多元化解。
楼栋联防，社区和谐稳定。为了抓好各小区的管理，迎宾社区采取“业委会+楼栋长”的方式，选举产生“两会”（小区理事会、业委会）“六队”（环境整治、巾帼先锋、夕阳红、邻里互助、平安建设、首席法律咨询专家、退伍军人志愿队），由这些自治组织和社会组织，组织各小区开展联防联治联调，确保社会稳定。天下阳光小区业委会主任朱型龙，在抓该小区联防治理中，运用科技手段，建起小区内各楼栋长“微信群”后，小区里的各家居民谁家发生困难，谁家有诉求，他都随时知道，第一时间就能赶到现场，解决居民的所求所盼。
居民联治，群众安逸安心。推行“户长联户+户帮户+亲帮亲”“志愿者+辅警+N”的联治，这是大路乡迎宾社区探索出基层治理新模式。
“如今好了，谁家防火工作不到位，那家防盗设施不健全……”，每天都有人值班巡检。点桂小区十二栋的一位居民的汽车充电插座悬挂窗户外，该楼层的治安员发现后，及时通知这家户主进行整改。天下阳光花园小区的一家业主把几十桶沥青堆放到人防工程地下车库里，当业委会主任和楼栋长发现后，联合物业经理及时找上门做工作，讲清楚沥青是易燃品，一旦引发火灾的危险性，让其认识这种行动不对和防火的重要性。
在居民联治的管理下，如今生活在迎宾社区各小区居民都把门前“三包”做实做细，大家都把管好自家人，看好他家门的联防防治做得越严越好。
“迎宾社区的管理工作特点在于严细，工作亮点在于创新”。大路乡党委副书记、乡长夏照山向笔者介绍道。
（实习编辑：刘熙 二审：徐唐生 终审：阮班新）
