以案说法，举案普法。权威解读，服务民生。大家好，欢迎收听FM99.3通山之声大型普法直播访谈栏目《法治热线》。我是主持人克胜。我们的节目直播时间为周四下午的五点至五点半。欢迎大家在节目期间拨打热线电话2390993参与到我们的节目中来，同时也可以下载云上通山手机客户端在线同步收看。
主持人：
本期节目主题是《与工会法同行，为劳动者护航》。2022年1月1日起，新修订的《中华人民共和国工会法》（以下简称工会法）开始施行。那么，此次修订的《工会法》与以前相比有哪些变化，有什么亮点？又会给广大的工会会员带来哪些影响呢？今天我们邀请到了通山县总工会党组成员、副主席徐烽，县总工会法治办主任成锐为我们做一个深度解读。欢迎两位做客我们节目，先跟听众、网友打个招呼。
嘉宾：
主持人好，各位听众朋友们好。
主持人：
先请徐主席为我们简单介绍一下《工会法》的修订历程。
徐烽：
《工会法》是为保障工会在国家政治、经济和社会生活中的地位，确定工会的权利与义务，发挥工会在社会主义现代化建设事业中的作用，根据宪法制定的法律。是明确工会法律地位和工作职责的重要法律，是工会组织依法开展工作的重要制度保障。
自新中国成立以来，一共颁布了两部《工会法》。第一部《工会法》于1950年6月29日以中央人民政府命令的形式公布施行，是新中国成立之后颁布最早的三部法律之一。
改革开放后，1950年颁布的《工会法》不少条款逐渐不适合实际需要。第二部《工会法》，也就是现行《工会法》的最初版本，于1992年4月3日第七届全国人民代表大会第五次会议通过。此后，现行《工会法》经2001年、2009年两次修改后，于2021年迎来第三次修改（2021年12月24日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议完成对《中华人民共和国工会法》的修改，修改决定自2022年1月1日起施行）。此次修改共涉及23个法律条文，同时新增1条。修改内容涵盖“六大亮点”，即：坚持党的领导、完善指导思想、扩展基本职责、完善入会权利、明确产业工人队伍建设改革的法律地位、丰富工会维权服务的手段和内容等工会工作的方方面面。
主持人：
相比前两次，此次修改最大的变化是什么？
徐烽：
这次《工会法》的修改，突出特点就是回应和适应了新时代对工会的新要求，是一次立足新时代的修法。
一是有利于工会组织在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，更加自觉的服从服务党和国家的工作大局，把习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署全面、具体地落实到工会各项工作中去，把党的意志和主张落实到职工群众中去。二是有利于工会立足新发展阶段，把握新使命、新目标、新要求，承担起推动职工权益实现和全面发展的责任，充分发挥工会组织的特点和优势。在推动经济社会全方位高质量发展中彰显新作为、做出新贡献、创造新业绩。三是有利于促进工会参与法治国家、法治政府、法治社会的一体建设，团结动员广大职工支持、参与、投身社会主义法治国家建设，促进法治的完善和落实，维护好职工的经济、政治、文化、社会权益，实现体面劳动、全面发展。四是有利于促进我国工会法律制度体系更加科学完备，为工会各项工作开展提供更加有力的法律保障。为工会有效应对新挑战、解决新问题提供法治源头上的坚实支撑。
主持人：
刚才徐主席提到修改内容涵盖“六大亮点”，那接下来我们就“六大亮点”内容进行具体解读。首先在“坚持党的领导和完善指导思想”这两方面，具体是修改了什么，我们怎么去理解它？请成主任介绍一下。
成锐：
中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，坚持自觉接受党的领导是做好工会工作的根本政治原则和根本政治保证。
此次《工会法》修改，将原第二条第一款内容“工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织”修改为“工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是中国共产党联系职工群众的桥梁和纽带”。在《工会法》第三十二条内容中增加“工会会同用人单位加强对职工的思想政治引领”，也是凸显了把职工思想政治引领作为工会的重点职责，突出了坚持党的领导对工会工作的重大意义。同时，在《工会法》中明确将习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义精神、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道，确立为工会法和工会工作的指导思想。
这就从法律上确定了坚持党的领导是工会工作的根本要求和政治保证，为工会坚持正确政治方向，自觉接受党的领导，贯彻党的意志和主张，在思想上政治上行动上始终以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，提供了坚强的法律保障。
主持人：
在“扩展基本职责”这方面怎么去理解？
成锐：
中国工会十七大将工会基本职责扩展为“维护职工合法权益、竭诚服务职工群众”，在工会事业和工会工作发展历程中具有重要意义。这一重要成果，有必要以法律制度的形式固定下来。为此，《工会法》将工会的基本职责由“维护职工合法权益”扩展为“维护职工合法权益、竭诚服务职工群众”。
这次对工会基本职责的扩展，可以说顺应形势发展，契合职工需要，符合工会实际，具有历史必然性和现实紧迫性，为工会组织坚持以职工为中心的工作导向，满足职工多样化的要求，不断增强职工群众的获得感、幸福感、安全感，提供了坚强的法律保障。
注：
《工会法》第六条：维护职工合法权益、竭诚服务职工群众是工会的基本职责。工会在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护职工的合法权益。
工会通过平等协商和集体合同制度等，推动健全劳动关系协调机制，维护职工劳动权益，构建和谐劳动关系。
工会依照法律规定通过职工代表大会或者其他形式，组织职工参与本单位的民主选举、民主协商、民主决策、民主管理和民主监督。
工会建立联系广泛、服务职工的工会工作体系，密切联系职工，听取和反映职工的意见和要求，关心职工的生活，帮助职工解决困难，全心全意为职工服务。
主持人：
那接下来“完善入会权利和丰富我们的工会维权服务”，这两大亮点具体是体现在哪些方面呢？
成锐：
修改前的《工会法》有三类主体，分别是企业、事业单位、机关，那么对于其他类型的用人单位就存在空缺。此次《工会法》在主体中增加了“社会组织”，扩大了基层工会组织的覆盖面，用工主体类型更全面、更准确。明确了社会组织中的劳动者依法参加和组织工会的权利。
《工会法》第三条修改为：
在中国境内的企业、事业单位、机关、社会组织（以下统称用人单位）中以工资收入为主要生活来源的劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。任何组织和个人不得阻挠和限制。
工会适应企业组织形式、职工队伍结构、劳动关系、就业形态等方面的发展变化，依法维护劳动者参加和组织工会的权利。
主持人：
请问对于职工群众来说意味着什么，您是怎么看的？
成锐：
这些规定适应经济社会发展对工会组织建设提出的新要求，体现原则性和灵活性相结合，在保持关于工人阶级特征表述不变的情况下，赋予工会适应企业组织形式、职工队伍结构、劳动关系、就业形态等方面的发展变化维护劳动者入会权的权利和职责，为新就业形态劳动者等入会提供了明确的法律遵循。回应了新形势下协调劳动关系面临的新情况、新问题，为工会拓展维权服务范围，以改革创新精神推动构建和谐劳动关系提供了坚强的法律保障。
主持人：
确实是跟我们职工群众联系是非常紧密的，尤其是增加了这个新就业形态劳动者入会的一些权利，那具体到我们通山县总工会，我们这方面有没有具体的措施？
徐烽：
为进一步完善工会权利，在省、市总工会的统一部署下，今年集中开展了三项行动：
一是开展小微企业集中建会百日攻坚行动。做到企业基本情况清、未建会原因清、推进建会进度情况清，实现应建则建，应入尽入。
二是开展新就业形态劳动者建会行动，聚焦货车司机、网约车司机、快递员、外卖派送员四个重点群体，实现项目化管理。大力推行重点建，实行集体登记入会、现场入会等形式广泛。吸引吸纳新就业形态劳动者入会。
三是开展工会组织品牌创建提升行动，高标准打造一到两个新就业形态劳动者工会组织示范点。建好用好司机之家、快递员之家、工会驿站等服务站点，及时总结经验，宣传推广典型，扩大社会影响，有效增强工会组织的吸引力和凝聚力。
主持人：
嗯，这样一来，我们的整个的影响力也扩大了，而且能够更好的给更大范围的为劳动者提供好服务。
这次《工会法》的修改，第八条是新增加的一条规定，是关于产业工人队伍建设工作，这意味着什么呢？
徐烽：
党中央历来高度重视产业工人队伍建设，特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想和全心全意依靠工人阶级的方针。就推进产业工人队伍建设改革做出一系列决策部署，产业工人队伍建设不断取得新进展。习近平总书记多次就产业工人队伍建设发表重要讲话并做出重要指示，2017年4月中共中央、国务院印发了《新时期产业工人队伍建设改革方案》，提出要按照政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护的总体思路，造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大产业工人队伍。这次修改将党中央的重大决策部署法律化，以立法形式体现与巩固中央对产业工人队伍建设改革的新要求。明确了产业工人队伍建设改革的法律地位和工会推动产业工人队伍建设改革的工作任务、内容和目标，为工会推进产业工人队伍建设改革提供了有力的法治保障。
注：
《工会法》第八条：工会推动产业工人队伍建设改革，提高产业工人队伍整体素质，发挥产业工人骨干作用，维护产业工人合法权益，保障产业工人主人翁地位，造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大产业工人队伍。
主持人：
嗯，其实正像刚才介绍的这样，我们这个产业工人队伍建设改革，它其实是一个系统性的，长期的一项工程和工作，通过在《工会法》中明确要求，能让这项改革工作的实施更加顺畅、更有持续性，也更好的为我们这个经济社会发展做出更重要的贡献，那我们这次前面介绍很多工会法的这个亮点特色，如何让更多的这个职工群众去了解我们工会法的相关内容，了解我们修订的这些内容。我们县总工会做了哪些工作呢？
徐烽：
学习宣传贯彻《工会法》作为当前和今后一个时期的重要任务，县总工会主要采取了四个结合的方式，组织各级工会干部行动起来，广泛宣传。把学习宣传贯彻《工会法》与学习贯彻党的二十大、习近平法治思想、习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述结合起来，增强依法建会，依法管会、依法履职、依法维权的能力。一是通过理论课堂组织开展了新修订的工会法的学习交流。二是充分利用党的创新理论宣讲站点，对广大职工群众进行现场宣讲。三是充分利用职工之家、职工书屋、微信公众号等从各个角度进行宣传。四是通过宣传栏、橱窗、广告显示屏等宣传新修订工会法的知识，还有就是像今天这样做客法治热线，借助新闻媒体的力量，也是为了更好的宣传《工会法》。
主持人：
好的听众朋友们，由于时间关系本期节目到这里就结束了。再次感谢两位嘉宾的分享，感谢听众朋友们的关注与收听，我们下期再见。
