中国开放，湖北能不能行？ 云上通山——通山县融媒体中心 2023-04-28 15:04 0 湖北在哪儿？ 从中国的地理区位来看湖北处于经济地理中心是祖国的“立交桥”从世界的角度看湖北湖北在哪儿？从对外开放的程度和阶段上看湖北又在哪儿？作为内陆省份我们与沿海发达地区相比外向型经济发展相对不足位于沿海开放的“后队”需要追赶、需要超越湖北作为经济大省、科教大省、生态大省、农业大省只靠传统的优势资源够不够？近年来经济全球化遭遇逆流单边主义、保护主义上升世纪疫情带来广泛而深远的影响当前我国经济社会发展已进入高质量发展阶段从“有没有”转向“好不好”湖北必须推动发展方式转型努力转变为新时代内陆发展的“前队”日前印发的《关于加快建设全国构建新发展格局先行区的实施意见》（以下简称《实施意见》）对未来一个时期统筹国内国际两个市场两种资源加快建设国内大循环的重要节点和国内国际双循环的重要枢纽作出系统部署还提出要实施新一轮改革开放行动4月26日湖北举行新闻发布会湖北省副省长陈平围绕《实施意见》中的“加快建设国内大循环的重要节点和国内国际双循环的重要枢纽”有关问题作介绍鄂州市人民政府、湖北省商务厅、湖北省交通运输厅、主要负责同志就相关问题答记者问 把握发展主动权，从后往前赶！ 《实施意见》对未来一个时期统筹国内国际两个市场两种资源，加快建设国内大循环的重要节点和国内国际双循环的重要枢纽作出系统部署，分阶段明确了总体目标：到2025年，在增强国内大循环内生动力和可靠性、提升国际循环质量和水平等方面取得重要突破；改革开放展现新气象，优化营商环境、扩大内需、畅通国内国际双循环等重点领域的体制机制取得重要突破，对外贸易竞争力明显提升，利用外资和境外投资水平稳步提高，从沿海开放的“后队”转变为新时代内陆发展的“前队”。到2035年，经济实力大幅跃升，交通强国示范区和新时代九省通衢全面建成，建设全国构建新发展格局先行区目标全面实现，中部地区崛起重要战略支点全面建成，在全面建设社会主义现代化国家新征程上走在前列。节点怎么设？枢纽怎么建？湖北将实施四大行动。 （一）实施完整内需体系培育行动加快消费提质扩容。把恢复和扩大消费摆在优先位置，加快批零住餐等传统消费提质升级，推动住房、新能源汽车、绿色家电等大宗消费稳步提升，促进养老、教育、医疗、文化、体育等服务消费快速发展，支持、引导和规范社交电商、直播带货、即时零售等新业态加快发展。加强自主品牌建设，培育一批特色鲜明、竞争力强、市场信誉好的“荆楚优品”。支持武汉建设国际消费中心城市，建设若干地标性商圈商街和省级夜间消费集聚区。精准扩大有效投资。发挥投资对优化供给结构的关键作用，谋划实施一批打基础、强功能、利长远的重大项目。积极稳妥推动一批基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）、政府和社会资本合作等项目，以政府投资和激励政策有效带动全社会投资。推动重大项目容缺受理、承诺制开工，加大用地、资金、能源等要素保障。建设高标准市场体系。实施商品市场优化升级专项行动计划，培育一批商品市场示范基地。打造全国影响力的大宗商品战略中转基地、综合性农产品交易平台、综合性商品交易中心，支持汉口北国际贸易城、潜江中国小龙虾交易中心等百亿级交易市场建设。 （二）实施综合交通体系升级行动加快推进交通基础设施互联互通。推进长江航道“645”工程，实施汉江中下游航道提等升级，建设南北向水运新通道，推动形成对内沟通三大都市圈、对外辐射周边省份、通江达海的水运主通道格局。以高速铁路、高速公路等快速通道为重点，形成便捷沟通周边都市圈、高效联通国内主要城市群的格局。多路衔接国际经济合作走廊，加强与上海、宁波、北部湾等沿海重点枢纽港铁海联运功能。引导枢纽城市功能协调发展。建设武鄂黄黄国际综合交通枢纽，加快建设湖北国际物流核心枢纽，打造长江中游航运中心、国家级中欧班列区域性枢纽节点。建设“宜荆荆”“襄阳”全国性综合交通枢纽，分别打造港口型国家物流枢纽、联结中西部新通道的核心枢纽节点。高质量建设枢纽港站。依托重要机场、铁路场站、核心港区，加快打造一批现代化枢纽港站。加快完善花湖机场国际航空货运枢纽，打造以天河机场、花湖机场为核心的空铁联运枢纽。重点建设武汉阳逻港区、黄石棋盘洲港区、荆州江陵港区、宜昌白洋港区等水运枢纽，建设武汉新城站、汉阳站、宜昌北站、荆门西站等高铁枢纽。 （三）实施高质量供应链物流体系建设行动完善供应链物流设施布局。以“汉孝随襄十”为核心加快建设汽车、集成电路等重点产业供应链集成服务基地，重点建设生产服务型物流枢纽。增强大宗商品物流枢纽、园区等储备中转、通关保税等功能，建设一批跨区域物流分拨中心。补齐农业物流基础设施短板，建设一批国家骨干冷链物流基地，加强产销冷链集配中心、城乡末端冷链设施建设，加快形成三级冷链物流节点设施网络，建设“通道+枢纽+网络+平台”的现代供应链物流体系。加快发展多式联运体系。加快建设长江水铁联运重要节点，实现省内主要港口铁路集疏运“最后一公里”全覆盖。发展水水联运，创新陆空联运，持续推动国家级多式联运示范工程建设。大力引进头部供应链管理和多式联运企业，培育一批平台物流企业和多式联运综合服务商。增强供应链平台服务功能。搭建全省统一运营的“大宗商品贸易+多式联运”商贸物流平台，构筑通关、市场信息、跨境物流、海外仓配、金融服务等为一体的跨境供应链综合服务平台，建设全省统一的多式联运物流平台。加快公路网、水路网、铁路网、航空网、邮政快递网“五网融合”，建成全省物流公共信息服务平台。稳妥发展供应链金融，探索创建供应链金融发展示范区。 （四）实施新一轮改革开放行动更好发挥政府作用，使市场在资源配置中起决定性作用。实施国有企业高质量发展五年行动计划，推动国有资本向创新链关键环节、产业链核心环节和供应链重要平台集中。优化民营企业发展环境，从制度上把支持民营经济发展的政策措施落实落地。深化农村土地制度、省以下财政体制、公共资源交易等改革，开展要素市场化配置综合改革试点。着力打造内陆开放新高地。实施外贸“优进优出”行动计划，大力推动“鄂企出海”“鄂品出境”，加快发展跨境电商、海外仓、市场采购贸易等新业态新模式，拓展国际贸易数字化平台。深度融入共建“一带一路”，有序扩大国际产能和装备制造业合作。扩大外资市场准入，实施对欧招商引资“跃增”计划，加快建设具有全国影响力的中德国际产业园、中法生态示范城等园区。办好华创会、楚商大会、世界500强对话湖北、中国—北欧经贸合作论坛等活动。高质量落实自贸试验区提升战略，探索创建花湖机场内陆自由贸易港，稳步扩大制度型开放，支持鄂州、荆州、仙桃和荆门等地申报建设综合保税区。以控制成本为核心优化营商环境。着力打造宽松有序的市场环境、廉洁高效的政务环境、和谐包容的社会环境、自由便利的开放环境、公平公正的法治环境、完备优质的要素环境、完善便捷的设施环境，将湖北建设成为综合成本“洼地”和营商环境“高地”，跻身国际一流营商环境行列。全面落实退税减税降费政策，推广“金融链长制”，降低企业的综合营商成本。大力弘扬企业家精神，构建亲清统一的新型政商关系。 建设“流动”的湖北 流动，能产生变化，能交换能量，能创造活力。湖北加快建设国内大循环的重要节点和国内国际双循环的重要枢纽，需要让资源和资金流动起来，统筹国内国际两个市场两种资源，资源的位移需要现代物流体系的建设，推进交通基础设施互联互通，资金的流动需要打造更有活力的消费市场，加快消费提质扩容。 建设现代物流体系，推进交通基础设施互联互通重点推进都市圈互联互通。加快建设武汉新城与鄂黄黄快速道路系统。按照“优化建设方案，统一建设标准，加快建设进度”总体要求，根据“一年贯通、重要节点工程限期完成”工作目标，强力推进武鄂黄黄快速通道建设。目前已开工8个项目，年内计划再开工25个。加快打通三大都市圈断头路、瓶颈路。制定《湖北省区域发展交通“硬联通”三年行动方案》，采取“一路一策”方式，逐一破解要素制约难题，加快推进125个交通硬联通项目，目前已建成31个。全面加快高速公路建设步伐。制定《加快推进全省高速公路高质量发展“三年行动计划”实施方案（2023-2025年）》，全力推进京港澳、沪渝、福银等国家高速公路拥堵路段提质扩容，加快襄阳至宜昌、武汉至重庆等重要通道建设，推进通山至武宁等路网优化项目实施，建设燕矶、双柳等长江大桥，力争至2025年每年完成投资1000亿元，基本建成“九纵五横四环”高速公路网。积极推进农村公路提档升级。制定《湖北省普通公路养护提质三年攻坚行动方案（2023-2025年）》，重点实施骨干网畅通、老旧路提升、基础网连通、示范创建等四大工程，推进农村公路逐步实现“由线成网、由窄变宽、由通到畅”。2023-2025年规划每年新改建农村公路1万公里。着力构建完善港口航道体系。制定《湖北省水运发展三年行动方案（2023—2025年）》，按照“深长江、畅汉江、通南北”的总体思路，构建对内沟通三大都市圈、对外通江达海的水运主通道格局。一季度全省续建港航重点项目38个，汉江孤山枢纽等项目进度持续加快。力争到2025年实现汉江1000吨级航道直达襄阳，2000吨级航道直达潜江，港口货物吞吐能力达到4.5亿吨，集装箱吞吐能力达600万标箱。强力推进高速铁路建设。重点推进荆荆、襄荆、西十、沪渝蓉等高铁建设，加快构建以武汉为中心的“超米字型”高铁网，形成以襄阳、宜昌为中心的多向放射格局。一季度完成铁路投资60亿元，目前实现已建在建高铁覆盖所有市州。力争到2025年，高铁里程达到3000公里。统筹推进综合交通枢纽建设。统筹推进武鄂黄黄国际性综合交通枢纽和襄阳、宜昌全国性综合交通枢纽建设。打造天河机场、花湖机场国际航空客货运“双枢纽”，加快推进天河机场第三跑道和47个综合客货运枢纽等重点项目建设。到2025年，民航客货运“双枢纽”体系全面建成，各运输方式衔接效率显著提升。 加快消费提质扩容消费是最终需求，是畅通国内大循环的关键环节和有力引擎。下一步，湖北省将抓好五件事：一是抓消费政策引导。围绕支持批零住餐行业发展，汽车、家电等大宗商品消费，持续发放“惠购湖北”消费券、家电消费券。二是抓促销活动造势。发布省级重点消费促进活动目录，省市联动开展“荆楚购•精彩全年”系列促消费活动，创新举办“老字号嘉年华”“幸福生活 荆楚好物”电商直播节等特色活动。三是抓新型消费升级。支持141家“湖北老字号”探索新经营模式，推进“数字焕新”“鄂潮出海”。持续推动“荆楚优品”五进，常态化开展主题概念店直播带货。打造“維楚有菜”平台，创建20个楚菜产业“一县一品”区域公共品牌和地标美食品牌。加快商贸企业“上云、用数、赋能”，发展智慧商圈、智慧市场、数字商超。四是抓消费场景更新。推进全省多级城市消费中心梯次发展，支持武汉创建国际消费中心城市。建设10家高品质商圈商街，推动“一刻钟便民生活圈”省级试点，实施农贸市场提质升级三年行动，营造“智慧便捷、邻里互助”的消费氛围。全面实施县域商业体系建设行动，新建或改造升级乡镇商贸中心、县级物流配送中心等县域商业设施项目70个以上。五是抓商贸主体服务。加大力度招引供应链龙头企业、总部型商贸企业、平台型电商企业。加重对重点商贸企业的跟踪服务，引导传统商贸企业数字化、品牌化、平台化发展，推动零售企业向县乡市场下沉。 架起“空中新丝路” 花湖机场于去年7月17日投运，目前已入驻9家客运航司，开通13条客运航线、2条国内货运航线、3条国际货运航线，拉开了“货到花湖快起来”的序幕。下一步，湖北将积极借鉴孟菲斯“货运机场+龙头航司+多式联运+临空经济”的成功经验，不断完善机场周边的铁路、水路、公路等运输方式的功能配套，加快释放航空货运枢纽效能，推动湖北打造“空中出海口”。 从“九省通衢”迈向“五洲通衢”建设一流货运平台。加快70余万平方米顺丰转运中心调试，7月底前全面投入运营。完善转运中心国际货运设施功能，建设定制化、一体化物流服务平台，满足大容量、高效率航空货运需求。鼓励其他航空公司、物流企业、货代企业以租用或自建转运中心方式开展转运分拨业务。加快机场大数据平台建设。打造轴辐式航线网络。加快顺丰货运航线转场，9月份完成导入40条国内航线，推动全省进出口企业货运业务向鄂州花湖机场倾斜，年内开通国际货运航线4—6条，国际货运量可达到1.5万吨，初步形成“全球123快货物流圈”，即国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达。完善多式联运体系。加快推进燕矶长江大桥、新港高速鄂州段、武汉新城至花湖机场快速路、机场高速二期、机场南北通道建设，完善内外通达的高速公路网。支持三江港、五丈港安全高效运营，推进燕矶港建设，全面提升航道通航能力和港口服务能级，完善畅达的水运网。推动花湖机场与货运代理、卡车运输、网络货运平台等物流企业合作，实现机场与周边电商快递分拨中心、公路货站、铁路货站以及水运港口等有效连接。引育货运龙头企业。积极引进大型货运航空企业、国际大型物流企业、大型货运代理企业，扶持培育壮大本土货运代理企业。推动花湖机场加强与中国南方航空、中国东方航空等航空公司的战略合作，提升国内国际航线辐射功能与运行品质。鼓励花湖机场主基地航空公司布局海外货运基地或转运中心，加强与国际主要航空货运枢纽的联盟合作，为扩大世界经贸往来架起一条高效的空中“新丝路”。 探索建立“花湖机场内陆自由贸易港”花湖机场是世界第四、亚洲第一、国内唯一的专业货运枢纽机场，在其周围布局发展临空产业极具优势。鄂州市正全力打造临空经济示范区：高起点谋划建设产业园区。在临空经济区高标准规划建设航空物流产业园、智能制造产业园、医疗健康产业园、光电子产业园等临空四大产业园区，集聚发展航空物流、高端制造、生命健康、光电子信息四大主导产业，大力发展总部经济和现代服务业，打造布局合理、功能设置科学的跨境电商集聚区，形成环绕空港紧密布局的临空产业圈。高质量导入发展临空产业。利用好光谷科创大走廊这条“大通道”和武汉新城、花湖机场这两个“引爆点”，提升临空产业招商引资精准度、精细度，对重大招引项目在要素保障上给予全方位支持。探索共建园区、飞地经济、联合招商等合作模式，加速集聚临空产业。完善对外开放平台功能。加快推进航空口岸正式开放，建设“5+1”海关指定监管场地和药品进口口岸，谋划建设国际邮政枢纽口岸。进一步完善综保区规划方案，全力推动综保区申建。加快自贸区联动创新区建设，争创国家跨境电子商务综合试验区和进口贸易促进创新示范区。提升对外开放服务水平。推行“7×24小时”海关预约服务、监管互认，提高通关效率。实施“重要货机、紧急货机先办，直接往返、中转联飞简办”边检手续。打造国际化生活服务环境，为外籍航空商务人员出入境和工作居留提供便利。加强对外开放制度创新。构建内陆自由贸易港制度体系，探索设立“零关税”海关监管特殊区域，实施跨境服务贸易负面清单制度，在推动跨境交付、境外消费等方面形成一批可复制的制度创新成果。学习借鉴海南经验做法，申请在鄂州起降的全货机国际航班适用保税航油政策。 来源：湖北发布
