【法治热线第五十七期】通山县公安局嘉宾谈《中华人民共和国反间谍法》

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开篇语

以案说法，举案普法。权威解读，服务民生。大家好，欢迎收听FM99.3通山之声大型普法直播访谈栏目《法治热线》。我是主持人克胜。我们的节目直播时间为周四下午的五点至五点半。欢迎大家在节目期间拨打热线电话2390993参与到我们的节目中来，同时也可以下载云上通山手机客户端在线同步收看。

主持人：黄克胜

今年4月15日是第八个全民国家安全教育日，活动主题是“贯彻总体国家安全观，增强全民国家安全意识和素养，夯实以新安全格局保障新发展格局的社会基础”。今天做客我们直播间的嘉宾是县公安局国保大队江茜、郭锐，来为我们解读《中华人民共和国反间谍法》。首先请嘉宾跟我们栏目的听众、网友打个招呼。

嘉宾：通山县公安局国保大队江茜

主持人好，听众朋友们，大家好，很高兴今天做客法治热线，和大家一起探讨、学习《反间谍法》相关知识。

嘉宾：通山县公安局国保大队郭锐

主持人好，听众朋友们，大家好，我是来自通山县公安局国保大队的郭锐。

主持人：黄克胜

有很多人对于间谍的认知主要来源于电影，那么在我们的法律规定中间谍行为有哪些？先请嘉宾江茜为大家介绍一下。

嘉宾：通山县公安局国保大队江茜

好的。根据《反间谍法》第三十八条规定，间谍行为是指下列行为：

1.间谍组织及其代理人实施或者指使、资助他人实施，或者境内外机构、组织、个人与其相勾结实施的危害中华人民共和国国家安全的活动；

2.参加间谍组织或者接受间谍组织及其代理人的任务的；

3.间谍组织及其代理人以外的其他境外机构、组织、个人实施或者指使、资助他人实施，或者境内机构、组织、个人与其相勾结实施的窃取、刺探、收买或者非法提供国家秘密或者情报，或者策动、引诱、收买国家工作人员叛变的活动；

4.为敌人指示攻击目标的；

5.进行其他间谍活动的。

主持人：黄克胜

在反间谍工作中，我们国家安全机关有哪些职权？

嘉宾：通山县公安局国保大队江茜

根据《反间谍法》规定，国家安全机关在反间谍工作中行使以下职权：

1.依法行使侦查、拘留、预审和执行逮捕以及法律规定的其他职权。

2.因侦察间谍行为的需要，根据国家有关规定，经过严格的批准手续，可以采取技术侦察措施。

3.依照规定查验有关组织和个人的电子通信工具、器材等设备、设施。发现存在危害国家安全情形的，应当责令其整改；拒绝整改或者整改后仍不符合要求的，可以予以查封、扣押。

4.根据国家有关规定，提请海关、边防等检查机关对有关人员和资料、器材免检。

5.对用于间谍行为的工具和其他财物，以及用于资助间谍行为的资金、场所、物资，依法查封、扣押、冻结。

6.根据反间谍工作需要，会同有关部门制定反间谍技术防范标准，指导有关部门落实反间谍技术防范措施，对存在隐患的部门，可以进行反间谍技术防范检查和检测。

7.依照规定出示相应证件，查验中国公民或者境外人员的身份证明，向有关组织和人员调查、询问有关情况。

8.依照规定出示相应证件，可以进入有关场所、单位；根据国家有关规定，经过批准，出示相应证件，可以进入限制进入的有关地区、场所、单位，查阅或者调取有关的档案、资料、物品。

9.依法执行紧急任务的情况下，经出示相应证件，可以优先乘坐公共交通工具，遇交通阻碍时，优先通行。可以优先使用或者依法征用机关、团体、企业事业组织和个人的交通工具、通信工具、场地和建筑物。

10.国家安全机关的工作人员依法执行职务受法律保护。

主持人：黄克胜

那么公民和组织在反间谍工作中有哪些义务和权利？请嘉宾郭锐解答一下。

嘉宾：通山县公安局国保大队郭锐

根据《反间谍法》规定，有以下义务和权利：

1.机关、团体和其他组织应当对本单位的人员进行维护国家安全的教育，动员、组织本单位的人员防范、制止间谍行为。

2.公民和组织应当为反间谍工作提供便利或者其他协助。

因协助反间谍工作，本人或者其近亲属的人身安全面临危险的，可以向国家安全机关请求予以保护。国家安全机关应当会同有关部门依法采取保护措施。

3.公民和组织发现间谍行为，应当及时向国家安全机关报告；向公安机关等其他国家机关、组织报告的，相关国家机关、组织应当立即移送国家安全机关处理。

4.在国家安全机关调查了解有关间谍行为的情况、收集有关证据时，有关组织和个人应当如实提供，不得拒绝。

5.任何公民和组织都应当保守所知悉的有关反间谍工作的国家秘密。

6.任何个人和组织都不得非法持有属于国家秘密的文件、资料和其他物品。

7.任何个人和组织都不得非法持有、使用间谍活动特殊需要的专用间谍器材。专用间谍器材由国务院国家安全主管部门依照国家有关规定确认。

8.任何个人和组织对国家安全机关及其工作人员超越职权、滥用职权和其他违法行为，都有权向上级国家安全机关或者有关部门检举、控告。受理检举、控告的国家安全机关或者有关部门应当及时查清事实，负责处理，并将处理结果及时告知检举人、控告人。

对协助国家安全机关工作或者依法检举、控告的个人和组织，任何个人和组织不得压制和打击报复。

主持人：黄克胜

在《反间谍法》规定中有哪些行为会被追究刑事责任？

嘉宾：通山县公安局国保大队郭锐

1.境外机构、组织、个人实施或者指使、资助他人实施，或者境内机构、组织、个人与境外机构、组织、个人相勾结实施间谍行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2.明知他人有间谍犯罪行为，在国家安全机关向其调查有关情况、收集有关证据时，拒绝提供，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

3.以暴力、威胁方法阻碍国家安全机关依法执行任务的，依法追究刑事责任。

故意阻碍国家安全机关依法执行任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的，依法追究刑事责任。

4.泄露有关反间谍工作的国家秘密，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

5.非法持有属于国家秘密的文件、资料和其他物品，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

6.隐藏、转移、变卖、损毁国家安全机关依法查封、扣押、冻结的财物，或者明知是间谍活动的涉案财物而窝藏、转移、收购、代为销售或者以其他方法掩饰、隐瞒，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

7.国家安全机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，或者有非法拘禁、刑讯逼供、暴力取证、违反规定泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私等行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

说个真实案例，在2020年2月中旬，某职业技术学院学生陈某某通过“探探”APP平台结识了境外人员“涵”。陈某某在明知“涵”是境外人员的情况下，为获取报酬，于2020年3月至2020年7月间，按照“涵”的要求，多次前往军港等军事基地，观察、搜集、拍摄涉军装备及部队位置等信息，并通过微信、坚果云、rocket. chat等软件发送给“涵”。陈某某先后收受“涵”通过微信、支付宝转账的报酬共计人民币1万余元以及鱼竿、卡西欧手表等财物。经密级鉴定，陈某某发送给“涵”的图片涉及1项机密级军事秘密、2项秘密级军事秘密和2项内部事项。

最终，陈某某因犯为境外刺探、非法提供国家秘密罪被判处有期徒刑六年，剥夺政治权利二年，并处没收个人财产人民币一万元。

主持人：黄克胜

正如这个案例，可以看到一些被境外间谍情报机关利用、策反的还是在校大学生，对于大学生来说，该如何增强反间防谍意识？

嘉宾：通山县公安局国保大队郭锐

一是要牢固树立国家安全利益高于一切的观念，克服麻痹思想，提高识别能力，特别是在与境外人员接触时更加需要严守国家秘密。二是要善于识别各种伪装，发现境外人员从事与其身份不符的行为，有从事间谍活动的嫌疑时，应当及时向国家安全机关、公安机关或高校保卫部门报告。三是出国学习、旅游前，应了解、掌握维护国家安全有关知识，提高安全防范意识，自觉维护国家安全，坚决抵制境外间谍组织、敌对势力的策反、拉拢、威胁、利诱等行为。

主持人：黄克胜

那公民如何在日常交往中增强保密防范意识？

嘉宾：通山县公安局国保大队江茜

1.学习保密常识，接受保密教育，正确认识保密与窃密的斗争，增强保密意识，严格遵守保密制度。

2.提高安全防范意识，在对外交往中坚持内外有别，在现实生活和网络交往中不要随便涉及我重要涉密单位的内部人事组织、科研进展、技术成果和经济建设中各种未公开的数据资料。凡可能涉及国家秘密的内容，应当回避或按上级的对外口径回答。

3.在与境外人员接触时不要携带国家秘密文件、资料和记有秘密事项的记录本。对方向我索取科技成果、资料、样品或公开询问我内部秘密时，要区别情况，灵活予以拒绝。

4.未经主管部门批准，不要带境外人员参观或进入非开放区域、场所；不准境外人员利用学术交流、讲课的机会进行系统的社会调查；不要填写境外人员发放的各种调查表，或替他们撰写社会调查方面的文章。

5.在新闻出版工作中，要注意保密原则，不要随意刊载有关国防、科研等事关国家秘密的事项。参加国际学术会议或在国外刊物上发表文章，要按规定办理审批手续。不要为境外人员提供或代购内部读物和资料。

主持人：黄克胜

如果公民发现失密、泄密和窃密情况，应当如何处理？

嘉宾：通山县公安局国保大队江茜

公民发现有可能失密、泄密和窃密的情况时，应当及时向国家安全机关、公安机关或保密行政管理部门报告：