以“林长制”为抓手 推动“五绿”共治 建设秀美闯王

云上通山报道:(通讯员 朱锐)闯王镇地处通山县南部,毗邻九宫山自然森林保护区,行政区域面积253万平方公里,森林覆盖率80.57%,森林蓄积量71.81万立方米,共12个行政村、1个社区,其中8个村内包含九宫山自然森林保护区,2个村内设有林场,森林资源保护与发展责任重大。自林长制推行以来,闯王镇深入贯彻落实省、市、县的决策部署,以“林长制”为抓手,通过定责、履责、督责、问责(奖励)形成闭环,推动“五绿”共治,压实最后一公里责任,推进林长制全面落地见效。

全过程落实责任,为“管绿”建制度

完善体系,增强网格管理。闯王镇充分利用“林长”这一关键少数,分级设立镇级正副林长9人,村级正副林长48人,落实生态护林员174人,专职防火员12人,其中队长12人,防火应急分队30人,实现了镇、村、组、护林员四级林长网格化覆盖。

压实责任,完善制度建设。闯王镇召开多次专题党委会,制定了《闯王镇全面推进林长制的实施方案》,完善了各项制度,明确了林长职责,为责任落实提供了制度保障。按属地管理原则落实镇干部包村、村干部包组、组长包片、护林员包山头路段的四级包保责任,同时实行责任倒查机制。健全了一把手全面抓,分管领导具体抓,相关领导抓具体的组织网络,做到不漏山头、不漏地角。实行重点隐患和重点人群专人包保、重点地段专人把手责任制,做到林长制责任全面覆盖。

四套督查体系,层层压实责任。一是每村在护林防火员中任命一名队长,对全村护林防火员进行在岗巡查监督;二是镇政府成立分管领导组织,由林业站牵头进行日常宣传巡查;三是镇纪委对驻村干部进行随机巡查,对履职不到位的进行严肃处理。四是成立综合执法大队,配备专门执法车到各村宣传巡查,查野外是否有烟、查林木有无随意采伐、查山体是否被破坏,促进督查责任落地。

奖惩精准有力,确保考核实效。闯王镇根据上级文件精神按照森林防灭火工作相关法律法规要求制定了《闯王镇森林防灭火奖惩方案》,采取月度奖惩机制,通过排名通报、经济奖惩形式严肃工作纪律、促进工作改进,并将奖惩情况计入年终考评、综合考评、评先评模范围,实行一票否决。如发生火灾、破坏森林等情况,闯王镇将严格按“四个不放过”的要求对相关责任人从严从重处理,实现以奖惩促改进、以奖惩强管理。

精细管理促提升,为“护绿”强基础

多形式宣传全覆盖。一是通过云喇叭、村村响播放《森林防火宣传口号通山版》《森林防火条例录音》等音频进行“听觉覆盖”宣传;二是定期张贴大幅《戒严令》《森林防火“十不准”》《致广大农户的一封信》,与学校联系印发《致中小学生家长的一封信》,搭配横幅、标语等形式进行“视觉覆盖”宣传;三是以林业站牵头带动村级防火宣传车晴天全天“流动覆盖”宣传。

面对面宣传强意识。结合“一下三民”“共同缔造”“屋场会”等活动,进行面对面深入宣传。各级领导干部进村入户进行林长制政策宣讲,配合失火、滥砍滥伐等案例,使“护绿”意识和法制观念入脑入心。

点对点宣传补短板。镇村干部针对痴呆傻、精神病患者及其监护人、山边种地的农户、林内种养大户业主、务工返乡人员等,结合林长制职责展开“敲门行动”补短板宣传并签订承诺书。

普及APP智慧巡林。闯王镇积极拥抱新技术,推广生态护林员联动大数据应用系统,重点要求每位生态护林员通过智能手机下载安装巡护APP,将是否会使用巡林APP作为选聘护林员的参考,使巡林更加高效,监督更加全面。巡查值守分工协作。闯王镇地貌复杂,村民居住分散,为使值守不漏一人一地,各村根据实际情况进行区域划分,在集中坟山、入山路口、巴矛山边等重点地段设立卡点,每个卡点至少安排两人负责,一人巡查一人值守,每个卡口建立单独台账。实行“日打卡”常态化管理。闯王镇晴天对护林员、防火员实行“日打卡”登记,并将打卡情况与巡林APP记录叠加管理,当天进行排名通报,促进管理落到实处。

扩面提质绿荒山,为“增绿”加速度

闯王镇对6066.67公顷天然林和11860公顷公益林进行“管护防”结合管理。一是加强管护,闯王镇对天然林、公益林实行严格保护,全面压实镇、村、组、护林防火员管护责任,严格落实天然林保护和生态公益林补偿政策,加强天然林管护、森林抚育和退化林修复建设,通过封山育林、人工促进天然更新等措施培育健康稳定、优质高效的森林生态系统。二是加强林业有害生物防治。闯王镇履行重大林业有害生物防控目标责任,定期认真组织完成全镇外来入侵物种普查与风险分析,抢抓“窗口期”对松材线虫疫木进行集中清理,对加拿大一枝黄花实行按程序清理,按照“五个一”标准规范疫木作业,提升除治质量,使林业有害生物成灾率长期控制在国家规定范围内。

闯王镇牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,科学开展退耕还林、封山育林等国土绿化行动,利用森林的更新能力,在自然条件适宜的林区,实行封山育林,禁止垦荒、放牧、砍柴等人为的破坏活动,以恢复森林植被。

产业结合谋发展,为“用绿”做保障

兴产业、绿荒山、富百姓。闯王镇积极响应上级政策,大力推进砂梨、中药材、油茶等产业发展,积极发展林下产业,进一步扩大“中国地理标志产品-闯王砂梨”的产业优势,着力打造闯王绿化品牌。截止目前,闯王镇砂梨种植总面积达到3000亩,有早、中、晚熟十几个品种;引进中地农业投资1.2亿建设标准化种植基地3000亩、建设多条深加工车间生产线,努力打造通山道地药材品牌;依托云里雁、天宇、庄家山等油茶合作社,打造连片油茶种植6000余亩;砂梨、中药材、油茶“三个万亩”园区建设蓬勃发展,使发展产业与荒山绿化相结合,做到种一片产业、绿一座荒山、富一方百姓。

盘活资源资产,为“活绿”增动力

闯王镇立足良好森林资源禀赋,以三区三线规划调整和咸九高速交通建设为契机,实施农旅融合、文旅融合发展战略,全面推进康养产业发展,把森林康养作为助推乡村振兴的重要支撑。以砂梨基地、中药材种植基地、油茶基地等产业为重点打造地,推进闯王镇森林康养产业发展。

闯王镇深入推进林业碳汇健康发展,着力提升森林质量,大力开展中幼龄林抚育、低效林改造、退化林修复,全面提升森林生态系统稳定性和固碳能力,促进林业增效、林农增收,为我镇生态产品价值实现机制贡献闯王方案。

林长制的核心是责任制,镇和村是林长制责任落地的最后一公里,也是关键一环。闯王镇紧紧抓住“林长”这个关键少数,把“责”的文章做透,深入推进“管绿、护绿、增绿、用绿、活绿”五绿共治,为实现两山转化贡献闯王力量!

(一审:阮慧林 二审:程思  三审:阮班新)