主持人：邓阳

今天来到我们直播间要与大家说法的是通山县司法局党组书记、局长盛学农和县人大法制委主任金武春，首先请各位嘉宾跟听友、网友打个招呼。

嘉宾：通山县司法局党组书记、局长盛学农

主持人好，各位听众朋友，大家好！

嘉宾：县人大法制委主任金武春

大家好！听众朋友好！

主持人：邓阳

今年12月4日是第九个国家宪法日，也是我国现行宪法公布施行四十周年。全国各地开展了形式多样的宪法宣传活动。宪法宣传周期间，我县各乡镇、各有关部门组织开展了一系列特色鲜明、形式多样的法治宣传活动，比如宪法宣誓、宪法进校园、进乡村、进企业，旁听庭审、知识竞答等活动。今天我们就一起来学习宪法的有关知识。首先请司法局盛局长来给我们简单介绍一下。

嘉宾：通山县司法局党组书记、局长盛学农

好的。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现。习近平总书记强调，“宪法是国家的根本法，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政”。现行宪法为1982年宪法，并历经五次修订。1988年、1993年、1999年、2004年先后4次对1982年宪法即我国现行宪法的个别条款和部分内容作出必要的、也是十分重要的修正，共通过了31条宪法修正案。最近一次修订是2018年3月。

主持人：邓阳

好的，谢谢盛局长的讲解，刚才说到了宪法修正，那么我有个问题，为什么要对宪法进行修正呢？

嘉宾：通山县司法局党组书记、局长盛学农

治国无其法则乱，守法而不变则衰。宪法作为治国安邦的总章程，必须随着时代的发展而发展。最近一次宪法修改距上一次宪法修改已经14年。在这14年中，中国特色社会主义事业有了长足发展，特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推进党的建设新的伟大工程，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，中国特色社会主义进入新时代。党的十九大在新的历史起点上对新时代坚持和发展中国特色社会主义作出重大战略部署，提出了一系列重大政治论断，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想在全党的指导地位，确定了新的奋斗目标。所以在新的历史条件下，面对新的历史任务，对宪法进行必要的修改，对党和国家事业发展具有重大指导和引领意义。

主持人：邓阳

听盛局长这么说，我们也感受到了宪法修正的必要性。第五次修改具体修改了哪些内容呢？

嘉宾：县人大法制委主任金武春

2018年修正案内容共21条，包括12个方面：（1）确立科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社会生活中的指导地位。（2）调整充实中国特色社会主义事业总体布局和第二个百年奋斗目标的内容。（3）完善依法治国和宪法实施举措。（4）充实完善我国革命和建设发展历程的内容。（5）充实完善爱国统一战线和民族关系的内容。（6）充实和平外交政策方面的内容。（7）充实坚持和加强中国共产党全面领导的内容。（8）增加倡导社会主义核心价值观的内容。（9）修改国家主席任职方面的有关规定。（10）增加设区的市制定地方性法规的规定。（11）增加有关监察委员会的各项规定。（12）修改全国人大专门委员会的有关规定。

主持人：邓阳

嗯，听了金主任的介绍，我们知道了修改的内容涉及很多方面，那请问这次修改内容的核心要义和精神实质是什么呢？

嘉宾：通山县司法局党组书记、局长盛学农

宪法修正案是一个整体，它全面体现了自2004年修宪以来党和人民在中国特色社会主义建设和改革实践中取得的重大理论创新、实践创新、制度创新的成果，体现了我们党依宪执政、依宪治国的理念。

一是确立习近平新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社会生活中的指导地位。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，是党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的根本理论指引。把习近平新时代中国特色社会主义思想载入宪法，使其同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一起，确立其在国家政治和社会生活中的指导地位，反映了全国各族人民的共同意愿，体现了党的主张和人民意志的统一，明确了全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的共同思想基础。

二是调整充实中国特色社会主义事业总体布局和第二个百年奋斗目标的内容，确保宪法确立的国家根本任务、发展道路、奋斗目标得到全面贯彻。推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展，体现了党和国家对社会主义建设规律认识的深化和发展，是对中国特色社会主义事业总体布局的丰富和完善。把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴，是党的十九大确立的奋斗目标。把这个宏伟目标载入宪法序言，有利于引领全党全国人民把握规律、科学布局，在新时代不断开创党和国家事业发展新局面，齐心协力为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。

三是完善依法治国和宪法实施举措。将宪法序言“健全社会主义法制”修改为“健全社会主义法治”，在宪法层面体现了依法治国理念的新内涵。法治以民主为前提，以严格依法办事为核心，以确保权力正当运行为重点，重在确保社会形成由规则治理的管理方式、活动方式和法治秩序。

四是增加中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征的规定。我国宪法序言已确定了中国共产党的领导地位，以历史叙事证明中国共产党的领导是历史的选择、人民的选择。现在把党的领导写进总纲规定国家根本制度的条款，把党的领导和社会主义制度内在统一起来，把党的执政规律和中国特色社会主义建设规律内在统一起来。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。我们说的依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。我们讲依宪治国、依宪执政，不是要否定和放弃党的领导，而是强调党领导人民制定宪法和法律，党自身必须在宪法和法律范围内活动。我国宪法以根本法的形式反映了党带领人民进行革命、建设、改革取得的成果，反映了在历史和人民选择中形成的党的领导地位。

嘉宾：县人大法制委主任金武春

还有两点，其一是修改第七十九条关于国家主席任职期限方面的规定。这是在全面总结党和国家长期历史经验的基础上，从全局和战略高度完善党和国家领导体制的重大举措，体现了中国特色社会主义政治优势和制度优势。党章对党的中央委员会总书记、党的中央军事委员会主席，宪法对中华人民共和国中央军事委员会主席，都没有作出“连续任职不得超过两届”的规定。在修改宪法征求意见的过程中，各地各方面普遍认为，宪法对国家主席的相关规定也采取上述做法，是非常必要的、重要的。这样修改，有利于维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，有利于加强和完善国家领导体制，有利于保证党和国家长治久安。

其二是增加有关监察委员会的各项规定。本次宪法修改21条修正案，有11条和国家监察体制改革相关。深化国家监察体制改革是一项事关全局的重大政治体制、监督体制改革，是强化党和国家自我监督的重大决策部署。宪法修正案在宪法第三章国家机构第六节后增加一节，专门就监察委员会作出规定，以宪法的形式明确国家监察委员会和地方各级监察委员会的性质、地位、名称、人员组成、任期任届、监督方式、领导体制、工作机制等等，为监察委员会行使职权提供了宪法依据。这些规定，体现了中国特色社会主义政治发展道路和法治发展道路的一致性，为监察委员会履职尽责提供了依据和遵循，是国家治理体系的重大完善，也是国家治理能力现代化的重大进步。

主持人：邓阳

通过盛局长和金主任的讲解，我相信听众朋友们对2018年的宪法修正有了更深一步的了解。刚才有提到宪法宣誓活动，这宪法宣誓又是怎么一回事呢?

嘉宾：县人大法制委主任金武春

2018年公布的《中华人民共和国宪法修正案》在宪法第二十七条增加一款作为第三款，明确规定：“国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓。”习近平总书记也深刻指出：“宪法的根基在于人民发自内心的拥护，宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。”这是加强宪法实施，维护宪法权威的重要举措，体现了对宪法地位的尊崇，对宪法权威的维护。

建立并完善宪法宣誓制度，要求各级人民代表大会及县级以上各级人民代表大会常务委员会选举或者决定任命的国家工作人员，以及各级人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院任命的国家工作人员，在就职时公开进行宪法宣誓，就是尊重宪法，维护宪法的重要体现。

主持人：邓阳

我懂了，宪法宣誓制度是为国家人民树立法律信仰的重要举措，能更好的使法治观念深入人心，形成社会遵法守法的良好氛围，更好的走在依法治国的道路。那么宪法与普通群众的生活有哪些联系呢？

嘉宾：县人大法制委主任金武春

其实宪法与我们生活息息相关，从我们出生起，宪法就保护着我们，宪法规定了广泛的公民权利，其中包括：政治权利和自由，包括选举权和被选举权，言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由；宗教信仰自由；人身与人格权，包括人身自由不受侵犯，人格尊严不受侵犯，住宅不受侵犯，通信自由和通信秘密受法律保护；监督权，包括对国家机关及其工作人员有批评、建议、申诉、控告、检举并依法取得赔偿的权利；社会经济权利，包括劳动权利，劳动者休息权利，退休人员生活保障权利，因年老、疾病、残疾或丧失劳动能力时从国家和社会获得社会保障与物质帮助的权利；社会文化权利和自由，包括受教育权利，进行科研、文艺创作和其他文化活动的自由；妇女保护权，包括妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有同男子同等的权利等。可以看出，宪法对人权的保护是基础而广泛的。

主持人：邓阳

可以请盛局长给我们举几个详细的例子吗？

嘉宾：通山县司法局党组书记、局长盛学农

好的，比如说你所在的村或者社区的基层，需要选举村委会主任，你有选举的权利，也有被选举的权利。这是因为宪法第二章第三十四条规定：中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。还比如等到了适学年龄，我们就要去学校接受教育。宪法第二章第四十六条规定：中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方面全面发展。

主持人：邓阳

宪法涉及我们生活的方方面面，时间有限，不能一一举例介绍，听众朋友们，本期节目到这里就结束了。再次感谢来自县人大办和司法局的嘉宾们，就宪法的知识与大家做的交流，希望大家能在宪法精神的引领下，做合法公民。我们下期节目再见。