点击音频收听

古语云：生于忧患，死于安乐。历史也一再证明：盛世并不意味着永享太平。当今世界正处在大变革大调整时期，虽然和平发展仍是时代主题，但各种可以预见和难以预见的安全风险挑战前所未有。国家安全不仅关乎国家的兴亡，还关乎每个公民的切身利益；维护好了国家安全，既能保护国家利益，也能保护个体利益。《国家安全法》第十四条规定：“每年4月15日为全民国家安全教育日。”

下面我们一起来了解国家安全，学习国家安全法知识。

今天做客我们直播间的是县委国安办的嘉宾，他们分别是县委办公室副主任阚艳军、县委办公室副科级干部袁博、县委办公室干部邓捷。首先请各位嘉宾跟听友、网友打个招呼。

实现中国梦，国家安全是头等大事。主持人好，听众朋友大家好，我是县委办公室阚艳军。

我是县委办公室袁博。

我是县委办公室邓捷。

今天县委国安办嘉宾做客我们法治热线栏目，跟我们讨论学习的内容是《国家安全法》。在今天的节目中，我们将普及国家安全相关法律知识。首先请嘉宾给我们讲一下全民国家安全教育日的由来？

2014年4月15日，习近平总书记主持召开中央国家安全委员会第一次会议，首次提出了总体国家安全观。这是我国国家安全工作中的一件大事，也是党和国家事业发展中的一件大事。4月15日，是一个具有里程碑意义的日子，因此将其确立为全民国家安全教育日，今后每年这个时间都会开展形式多样的宣传教育活动，以此提高全民国家安全意识，增强全民国家安全责任。

全民国家安全教育日是从2014年开始就固定为4月15日吗？

是的，根据《国家安全法》第十四条规定，每年4月15日为全民国家安全教育日。

今年全民国家安全教育日活动主题是什么？

“树牢总体国家安全观，感悟新时代国家安全成就，为迎接党的二十大胜利召开营造良好氛围。”

我国总体国家安全观是如何提出来的呢？经历怎样的过程？又有怎样的发展？

2013年11月，党的十八届三中全会对于国家安全工作作出部署。

2014年1月24日，中央政治局召开会议，研究决定中央国家安全委员会的设置，会议决定，中央国家安全委员会由习近平同志任主席，下设常务委员会和委员若干名。国家安全委员会，作为党中央关于国家安全工作的决策和议事协调机构，向中央政治局常务委员会负责，统筹协调涉及国家安全的重大事项和重要工作。

2014年4月15日，习近平总书记主持召开了国家安全委员会第一次会议，并在会上首次提出了总体国家安全观，包括三个部分，第一，是以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，维护各领域国家安全，构建国家安全体系，走出一条中国特色的国家安全道路。第二是总体国家安全观涵盖了16个重要领域。第三是总体国家安全观要处理好五对关系:既重视发展问题，又重视安全问题；既重视外部安全，又重视内部安全；既重视国土安全，又重视国民安全；既重视传统安全，又重视非传统安全；既重视自身安全，又重视共同安全。

2018年4月17日，十九届中央国家安全委员会召开第一次会议，会上提出，坚持党对国家安全工作的绝对领导，实施更有力的统领和协调，国家安全既要维护，也要塑造，塑造是更高层次的维护。维护主要体现在对传统领域的国家安全的维持保护，塑造更多体现在新兴的、非传统领域，比如说互联网的虚拟治理空间的主动出击，建立安全秩序的行为。

2019年11月5日，党的十九届四中全会《决定》指出，完善国家安全体系。坚持总体国家安全观，统筹发展和安全，坚持人民安全、政治安全、国家利益至上有机统一。健全国家安全体系，增强国家安全能力。完善集中统一、高效权威的国家安全领导体制，健全国家安全法律制度体系。

2020年11月3日，十九届五中全会上提出，统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国。坚持总体国家安全观，实施国家安全战略，维护和塑造国家安全，统筹传统安全和非传统安全，把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险，筑牢国家安全屏障。加强国家安全体系和能力建设，确保国家经济安全，保障人民生命安全，维护社会稳定和安全。

据我了解，国家安全涵盖领域十分广泛，那目前，国家安全主要包含哪些领域？

谈到国家安全，人们容易想到政治安全、国土安全、军事安全等，这是传统安全，长期以来等同于国家安全。随着实践的发展、技术的进步和国家利益的拓展，目前国家安全已经发展到16个领域，除政治安全、国土安全、军事安全传统安全以外，还包括经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、网络安全、生态安全、资源安全、核安全、海外利益安全以及太空安全、深海安全、极地安全和生物安全。

说起国家安全很多人可能会觉得，社会安全、生态安全这些方面会和自己有关，其它离自己的生活很远，甚至没什么关系。

其实这个理解存在一定偏差。当前，我国国家安全的形势日益严峻，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多。实际上国家安全涵盖的范围非常广泛，每个安全领域也都与我们的生活息息相关。如粮食安全，从来不是一个新课题，这些年来我国始终把粮食安全当作首要工作来抓，粮食总产连续五年保持在1.3万亿斤以上，稻谷和小麦两大口粮自给率达到100％。但这并不意味着我们的粮食问题已经彻底解决了。据有关数据统计，我们每年进口粮食在1.4亿吨以上，尤其是大豆、玉米等进口量逐年增加。假若粮食无法进口，吃饭都将是难题，国家安全从何谈起？

当我们免于流行疾病的困扰，是无数医务工作者为我们筑起生物安全的铜墙铁壁；动车高铁让天涯海角即刻到达，北斗5G让通讯高效便捷，背后是自主可控、安全稳固的科技支撑；新能源的广泛利用、长江十年禁渔，让碧水蓝天触手可及……国家安全涵盖了我们生活的方方面面，和人们的生活息息相关。简而言之，国家安全，就在我们身边。

当前，我国涉及到的维护国家安全的法律法规有哪些？

当前，我国已初步建立国家安全法律体系基本框架，形成以《国家安全法》为统领，以《反间谍法》《反分裂国家法》《反恐怖主义法》《国家情报法》《保守国家秘密法》《网络安全法》《核安全法》《生物安全法》等为主干的国家安全法律体系，为维护各领域国家安全提供了坚实法治保障。

说到这里，我想大家也应该都知道，我们国家形势总体安全稳定，但国家仍面临着对外维护国家主权，对内维护政治安全和社会稳定的双重压力。喜欢看新闻关注时事的听众朋友应该感受比较深刻。

是的，当前各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多，传统安全问题形势严峻，非传统安全日益凸显。近些年，随着全球化的不断深入、美国全球战略的调整以及国际社会对我国和平崛起所持的种种不同心态，尤其是外部势力把我国崛起视为对其价值观和制度模式的挑战，加紧通过互联网等各种渠道进行渗透分化，传播西方思想文化和意识形态，诋毁我国主流意识形态。这些都会对我国政治安全带来不同程度的负面影响。

国家安全这个话题比较大，离我们的生活看似很遥远，其实国家安全关乎我们每个人的切身利益，与我们每个人的工作、生活息息相关。在我们今天的节目中，将通过解读多个案例，来为大家阐述维护国家安全的重要性，以及危害国家安全将要承担的法律后果。在节目开始之前，我听嘉宾跟我讲了一起危害政治安全的案件，这个犯罪分子妄图要颠覆国家政权，改变中国政治制度，具体情况我们请嘉宾来跟我们讲一讲。

此案是一起境内人员与境外敌对份子勾结，妄图暴力颠覆我国国家政权的典型案件。肃某长期在云南某学校工作，多次在网络上发表反动文章。2016年，肃某通过网络结识了身在境外的某敌对组织骨干成员。随后，该敌对分子入境成都，与肃某密谋策划实施暴力行动，妄图颠覆国家政权、改变中国政治制度。肃某和该敌对份子商定先从境外采购武器，再在国内招募所谓“敢死队”，于2017年春节期间在云南昆明袭击派出所，并抢夺驻军弹药库，实施断水、断电及纵火行动。若行动成功，肃某将通过网络媒体公布他草拟的政治诉求；若行动失败，则想办法撤退到境外。肃某将他们的行动命名为“中国班加西工程”，并开始了积极的准备工作。他建立了多个微信群进行指挥协调，指使人员赴云南考察边境路线，赴境外与敌对份子见面，商议武器和资金事宜。令肃某和其同伙没想到的是，这些准备工作早已进入了国家安全机关工作视线，在暴力行动实施前，他们就被全部抓捕归案。

2019年4月，成都市中级人民法院对此案依法进行宣判，认定肃某犯颠覆国家政权罪。肃某当庭表示认罪悔罪。

通过刚才这个案例，我们了解到，虽然肃某没有来得及去实施暴力行动，但最终还是被法院认定为犯颠覆国家政权罪。我们想了解一下什么是颠覆国家政权罪？

根据《刑法》第一百零五条第一款规定，颠覆国家政权罪是指组织、策划、实施颠覆国家政权、推翻社会主义制度的行为皆为犯罪表现。本罪是在1997年修改《刑法》时新增的一个罪名。颠覆国家政权罪属于行为犯，其构成不要求有颠覆政府的实际危害结果发生，只要有确凿的证据证明行为人进行了组织、策划、实施颠覆国家政权、推翻社会主义制度的行为，不管其是否得逞，都不影响罪名的成立。

除了刚刚这个案例中的颠覆国家政权罪，我其实还有一个感兴趣的点，就是谍战片中经常会出现的的间谍，通过各种手段刺探、潜伏获取情报，这个在我们身边真实存在吗？

这个确实是真实存在的，而且离我们并不遥远。

随着我国前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的目标，我国已成为境外间谍情报机关策反、渗透、窃密的主战场，严重威胁政治安全和国家核心秘密安全。张某革间谍案就是一起危害军事安全、科技安全的典型案件。张某革1990年分配至河南省某国防军工研究所工作，案发前任高级工程师，研究领域涉及重要军事武器装备，甚至尖端武器研发。2011年11月至2012年11月，张某革被公派至某西方国家学习。该国间谍情报人员为掩护身份，经相关学者介绍，通过感情拉拢和金钱诱惑等方式与张某革接触。2012年9月，境外间谍情报人员表明身份，将张某革策反。张某革向对方提供了我军工科研院所、军工研究领域及相关武器装备等情况，收取对方情报报酬。张某革回国后，继续利用工作便利，搜集了一大批重要武器装备研究、生产等情报，并按照该国间谍情报人员布置要求，计划于2014年7月借赴该国参加学术研讨机会传递情报。国家安全机关提前掌握张某革出境传递情报的线索，及时实施抓捕，避免危害扩大。

最后这个间谍的结局是什么？

2017年5月，郑州市中级人民法院以间谍罪判处张某革有期徒刑15年。

在报道中经常看到，境外间谍情报机关在网络上以求职招聘、学术研究、商务合作、交友婚恋等各种名义为掩护，欺骗、勾联社会人员甚至在校学生窃取、出卖国家秘密。近两年有没有这样的案例？

有的，庄某非法供密案就是其中的典型案件。2019年3月，在校大学生庄某在“舟山全职兼职普工”QQ群中寻找兼职。一群成员主动申请添加庄某为QQ好友，并向其提供“某军港附近地图信息采集和沿街商铺拍摄”的兼职工作，要求“每天工作3小时，一周工作3天，日工资200元”。庄某按对方要求，将个人简历、定位信息和微信收款码通过QQ发送给对方，先后8次应对方要求前往小区楼顶制高点、公园及医院附近，拍摄军事目标及附近街道店铺、路况等，每次拍摄100—200张照片，通过邮箱发送给对方。庄某还应境外间谍情报人员要求，通过网上购买长焦镜头观测及租船出海抵近观察等方式，先后10次赴某海军舰队实施预警观察搜集。在此期间，境外间谍情报机关还对庄某进行了安全培训，要求以“观察记录为主、拍照为辅”的方式搜报军舰舷号。

2019年12月，舟山市中级人民法院以为境外非法提供国家秘密罪判处庄某有期徒刑5年6个月，剥夺政治权利1年。

作为一个普通民众，在日常生活中应警惕哪些危害国家安全的活动？

一是一些可疑人员未经批准到内部做调查，进行科技、经济、企业等情况搜集。发现这种情况不能随意提供，并向当地公安机关或国家安全机关报告。

二是警惕境外电台、电视、网络等传媒的煽动、造谣。

三是一些境外组织和人员经常出现在军事、保密单位周边，乘机盗取秘密情报和信息。如遇有可疑人员要立即报告。

四是一些有境外背景的组织和个人，利用一些群众不满情绪，煽动与政府对抗。遇到这些情况，应立即报告。

例如：2021年7月8日，福建对一名学生发现危害国家安全可疑情况及时举报进行表彰，并奖励1万元。该生上网时，发现有人利用互联网散布反动言论，严重危害国家安全。他立即拨打12339国家安全机关举报受理电话反映。国家安全部门严密侦查，成功制止、惩处了这一危害国家安全事件。

我们刚才列举的都是传统安全的案例，相对于传统安全而言的非传统安全，如金融安全、生态安全、网络安全、生物安全等日益凸显。像我们亲身经历的新冠肺炎疫情，既是一次公共卫生安全事件，更是一种席卷全球的非传统安全威胁，让更多人认识到国家安全威胁就在我们身边。

主持人说的是，从1997年亚洲金融危机到2001年“9·11”事件，再到2008年世界金融危机，近年来，非传统安全威胁对国际国内安全形势产生了严峻挑战和强大冲击。特别是新冠肺炎疫情，对全球治理、世界经济、地缘政治、区域合作、公共卫生等形成极大挑战，警醒我们要牢固树立安全发展观念，强化综合安全防控。

我们都知道，安全是发展的前提，发展是安全的保障。习近平总书记指出：安全生产是红线、是底线、是生命线。受疫情等影响，全国各地时有发生重特大安全生产事故，给人民群众生命财产安全造成重大损失。

是的，安全生产无小事，比如去年6月13日，十堰市张湾区集贸市场发生燃气爆炸事故，造成26人死亡，138人受伤，直接经济损失5395.41万元。还有3月21日的东航MU5735客机坠毁事件，123名乘客、9名机组人员无一幸存。我们只有坚决防范和遏制各类安全事故发生，才能守护一方平安，促进一方发展。

是啊，国家安全无小事，任何时候，国家安全都是老百姓最“稳”的幸福。维护国家安全没有“局外人”“旁观者”，每个人都应该参与其中，贡献一份力量，共同构筑维护国家安全的钢铁长城。看看时间，又到了要跟大家说再见的时候了，嘉宾还有什么话想对我们的听众说吗？

全民国家安全教育日每年只有一天，但是国家安全却每时每刻都值得高度重视，它关系民生，关系稳定，关系社会长远发展，维护国家安全既是国家责任，也是公民责任。国家安全关系你我，国家安全人人有责。

国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。实现中华民族伟大复兴的中国梦，保证人民安居乐业，国家安全是头等大事。以法律形式维护国家安全，也是党和国家坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民的宗旨。因为只有这样才能夯实国家安全的社会基础，防范化解各类安全风险，让人民群众真正获得安全感和幸福感。

好的，听众朋友们，由于时间关系本期节目到这里就结束了。再次感谢三位嘉宾，就《国家安全法》与大家做的交流。朋友们，我们下期节目再见！