主持人好，各位听众朋友，大家好！我们很高兴今天做客《法治热线》栏目，和大家一起探讨、学习有关法律知识。

今天县市场监督管理局嘉宾做客我们法治热线栏目，跟我们讨论学习的内容是《中华人民共和国食品安全法》。很多朋友这部法律还不太了解，首先请阮局长简单为我们介绍一下。

在我国，国家高度重视食品安全。为保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，我国早在1995年就颁布了《中华人民共和国食品卫生法》。在此基础上，2009年，十一届全国人大常委会第七次会议通过了《中华人民共和国食品安全法》。为适应新形势发展的需要，2013年《食品安全法》启动修订，2015年4月24日，新修订的《中华人民共和国食品安全法》经第十二届全国人大常委会第十四次会议审议通过。新版食品安全法共十章，154条，于2015年10月1日起正式施行。后来也经过两次修正：2018年12月29日第一次修正，2021年4月29日第二次修正。

好的，我给大家介绍一下。《食品安全法》第三章对食品安全标准作出了明确的规定。

第二十四条　制定食品安全标准，应当以保障公众身体健康为宗旨，做到科学合理、安全可靠。

第二十五条　食品安全标准是强制执行的标准。除食品安全标准外，不得制定其他食品强制性标准。

第二十六条　食品安全标准应当包括下列内容：（一）食品、食品添加剂、食品相关产品中的致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康物质的限量规定；（二）食品添加剂的品种、使用范围、用量；（三）专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品的营养成分要求；（四）对与卫生、营养等食品安全要求有关的标签、标志、说明书的要求；（五）食品生产经营过程的卫生要求；（六）与食品安全有关的质量要求；（七）与食品安全有关的食品检验方法与规程；（八）其他需要制定为食品安全标准的内容。

比如：《食品安全法》就对食品添加剂首先实行严格的审批管理。目录里面没有的，哪怕暂时证明对人体没有害处，也不能添加。而使用了什么添加剂以及用量，都要在产品的外包装标签里严格地注明。标签必须和实际内容相一致，否则就要接受处罚。

听您这么说，我们也感受到了《食品安全法》制定的标准真的高标准、高要求。习近平总书记强调要用“四个最严”做好食品安全工作。那在《食品安全法》中“最严厉的处罚”主要表现在哪些地方？

新《食品安全法》中对一些违法行为最高可以处罚货值30倍。用非食品原料生产食品等八类最严重违法行为，处罚金额起点由两千元提高到十万元，处罚幅度由5至10倍，调整为15至30倍。除处罚额度大幅度提升外，在处罚这块还有以下这些变化：

（1）增加对屡次违法者处罚。食品生产经营者在一年内累计三次因违反本法规定受到责令停产停业、吊销许可证以外处罚的，由食品药品监督管理部门责令停产停业，直至吊销许可证。

（2）处罚条款进一步完善。对现行《食品安全法》未规定或不明确的处罚条款进行了完善，增加了如“生产经营超范围、超限量使用食品添加剂的食品”等处罚情形，进一步完善了行政处罚依据，适应现形势下的食品安全监管。

（3）新增资格罚。新增对从业人员、检验人员、认证人员的资格罚，最严重的可终身禁止从事食品生产经营管理工作。

（4）确立刑事优先行政处罚原则。发现涉嫌食品安全犯罪的，应当按照有关规定及时将案件移送公安机关。

（5）新增适用拘留和治安管理处罚条例情形。违反“一百二十三条”规定，违法使用剧毒、高毒农药的，拒绝、阻挠、干涉食品安全监督检查、事故调查处理、风险监测和风险评估的，编造、散布虚假食品安全信息，构成违反治安管理行为的，可以由公安机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五日以上十五日以下拘留。

（6）增加为食品安全违法行为提供便利的连带责任。

那么我们要做好食品安全监管工作，都需要哪些人或群体参与进来？

食品安全工作是一项系统性工作，除了落实地方属地管理、行业部门监管以及市场主体责任外，食品安全法还要求我们做到社会共治。

1.行业协会要当好引导者。新法明确，食品行业协会应当加强行业自律，按照章程建立健全行业规范和奖惩机制，提供食品安全信息、技术等服务，引导和督促食品生产经营者依法生产经营。

2.消费者协会要当好监督者。新法明确，消费者协会和其他消费者组织对违反食品安全法规定，损害消费者合法权益的行为，依法进行社会监督。

3.举报者有奖还受保护。新法规定，对查证属实的举报应当给予举报人奖励，对举报人的相关信息，政府和监管部门要予以保密。同时，参照国外的“吹哨人”制度和公益告发制度，明确规定企业不得通过解除或者变更劳动合同等方式对举报人进行打击报复，对内部举报人给予特别保护。

4.新闻媒体要当好公益宣传员。新法明确，新闻媒体应当开展食品安全法律、法规以及食品安全标准和知识的公益宣传，并对食品安全违法行为进行舆论监督。同时，规定对在食品安全工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰、奖励。

看来食品安全水平的提升不仅仅是政府和部门的事，需要社会广大群体共同努力。那么我们作为消费者，在购买食品时应该注意哪些呢？

我们作为消费者，主要是要注意产品的标签、说明书和广告等内容。这一点在《食品安全法》第三节中有明确规定。

第六十七条　预包装食品的包装上应当有标签。标签应当标明下列事项：（一）名称、规格、净含量、生产日期；（二）成分或者配料表；（三）生产者的名称、地址、联系方式；（四）保质期；（五）产品标准代号；（六）贮存条件；（七）所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称；（八）生产许可证编号；（九）法律、法规或者食品安全标准规定应当标明的其他事项。专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品，其标签还应当标明主要营养成分及其含量。食品安全国家标准对标签标注事项另有规定的，从其规定。

第六十八条　食品经营者销售散装食品，应当在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期以及生产经营者名称、地址、联系方式等内容。

第六十九条　生产经营转基因食品应当按照规定显著标示。

第七十条　食品添加剂应当有标签、说明书和包装。标签、说明书应当载明本法第六十七条第一款第一项至第六项、第八项、第九项规定的事项，以及食品添加剂的使用范围、用量、使用方法，并在标签上载明“食品添加剂”字样。

第七十一条　食品和食品添加剂的标签、说明书，不得含有虚假内容，不得涉及疾病预防、治疗功能。生产经营者对其提供的标签、说明书的内容负责。食品和食品添加剂的标签、说明书应当清楚、明显，生产日期、保质期等事项应当显著标注，容易辨识。食品和食品添加剂与其标签、说明书的内容不符的，不得上市销售。

第七十二条　食品经营者应当按照食品标签标示的警示标志、警示说明或者注意事项的要求销售食品。

第七十三条　食品广告的内容应当真实合法，不得含有虚假内容，不得涉及疾病预防、治疗功能。食品生产经营者对食品广告内容的真实性、合法性负责。

县级以上人民政府食品安全监督管理部门和其他有关部门以及食品检验机构、食品行业协会不得以广告或者其他形式向消费者推荐食品。消费者组织不得以收取费用或者其他牟取利益的方式向消费者推荐食品。

同时，消费者在购买食品时要及时索要发票等相关凭证，并妥善保留，如出现不符以上要求的问题，可作为投诉或申述的重要依据，并及时向当地市场监管12135投诉举报。

好的，刚才我们非常全面的介绍了《食品安全法》相关内容，现在我们来请陈股长给我们说一些实际案例。

我给大家讲解一个案例。2021年，我们执法人员在日常监管中发现我县某超市有销售过期食品。经核查，当事人购进过期食品货值总金额204元，售出过期食品违法所得156元。我们依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第（五）项。作出以下处罚决定：1、没收过期食品；2、没收违法所得人民币156.00元；3、罚款人民币壹万伍仟元整（¥15000.00）。以上罚没款合计人民币15156.00元。

好的，陈股长给我们分享了实际案列。我们可以看到近年来，我县食品安全工作成效斐然，现在也正在努力创建湖北省食品安全县，这的确是实实在在的在守护全县人民群众的“舌尖上的安全”。咱们通山现在的市场秩序，平稳、和谐，背后我们通山县市场监督管理局肯定是做了不少工作的，阮局长您可以介绍一下吗？

好的，主持人、各位听友！首先，感谢社会各界对通山市场监督管理局的支持和关爱，通山今天的市场秩序，平稳、和谐，和大家息息相关。今天节目的主题是“法治热线”，我局一直秉承有法必依，执法必严的治理理念，法治建设取得了一定的成效。

2021年以来，我局以创建湖北省食品安全县为契机，以食品生产企业、大型商超、冷链食品经营户为重点对象，以校园及周边、网络订餐为重点领域，以“两会”、中考、高考、景区旅游旺季为重要节点，以食品采购、加工制作为重点环节，以新冠肺炎疫情常态化防控、农贸市场禁止活禽宰杀售卖、长江禁渔整治为重点抓手，多次开展食品安全专项整治，加大食品安全执法力度，提升全县食品安全水平。依法取缔学校周边流动摊点20余个，完成食品抽检1434批次，出动食品快检车100车次，完成快检1486批次，检出不合格食品9批次，全县共立案查处食品安全案件42起，罚没18.65万元。

党的十九大确立了以人民为中心的发展思想，守护人民群众“舌尖上的安全”，就是以人民为中心、满足人民群众美好社会需要、提升幸福感获得感的重要途径。群众的投诉，哪怕再小，也是市场监管部门应做的大事。正如县局局长宋骄阳强调，抓好食品安全工作，要常抓不懈，要慎终如始，要坚持创建为民、创建靠民、创建惠民。

今年，我局将继续紧紧抓住创建湖北省食品安全县这个契机，以“四个最严”为统领，突出重点领域、重点行业、重点时段，抓好从田间到餐桌全过程全链条监管，坚决守住食品安全每一道防线，努力提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

看来市场良好的秩序，需要全社会的共同关注与正确引导。好的听众朋友们，由于时间关系本期节目到这里就结束了。再次感谢来自市场监督管理局的嘉宾们，就《中华人民共和食品安全法》等部门相关法与大家做的交流，希望大家能在尊法、学法、守法、用法的过程中向前迈上一步。好的朋友们，我们下期节目再见。