云上通山报道：（特约通讯员  焦元德）巍巍北山披绿彩，滔滔宝河荡波澜。千亩田畴连阡陌，文明清风扑面来。

这就是拥有9个村民小组、379户、1600余村民的通山县闯王镇汪家畈村的总体概貌，也是见证汪家畈村开展“一约四会”（即村规民约，红白理事会，道德评议会，村民议事会，禁赌禁毒会）的真实写照。

立“一约”，立出了循规蹈矩

提起“一约四会”，全村村民无人不晓，无户不知，在村委会办公楼前的公示栏上，最显眼的地方就有“村规民约”和“四会”组织机构、职责等等内容；在汪氏祠堂里面，既有社会主义核心价值观宣传，还有汪氏家风族规；并且每家农户的大门上，都张贴有“村规民约”……

▲悬挂在汪家祠堂里面的“家规家训家风”

“为转变党风、树立村风、倡导民风、弘扬家风，我村不断强化以党建引领总揽全局，以立规建约规范行为，不断深化群众性精神文明建设，大力弘扬和践行社会主义核心价值。”村支部书记汪立果深有感触地介绍。

汪立果生于1989年，毕业于湖北省武汉学院。2016年11月他放弃了到广东某公司高薪职位，毅然回村担任了村党支部书记兼村委会主任。

可他一接手工作，看到的是：村委工作无制度、管理混乱；村貌脏乱差，到处是垃圾……

面对此情此景，支书汪立果迅速召集村“两委”人员和群众代表座谈会，商议建立“一约四会”。

汪立果在会上严肃而又动情地说：我们汪家畈村向来民风淳朴，祖先汪宗翰是清光绪年间进士，曾任甘肃省敦煌县令，留下了为官清廉、为民办事的优良传统。我们作为后辈一代“村官”，更应守土有责，强村富民。

我们制定村规民约是全体村民根据国家法律，法规，和政策，适应村民自治要求，共同讨论制定的行为准则，是提升基层民主法治建设的有力保障，是依法治村的基础性工作，也是村民共同遵守的一种行为规范，是村民实现自我管理，自我教育，自我服务的重要手段，具有教育，引导和约束，惩戒作用，更是对建设美丽乡村、助推乡村振兴的重要抓手。

村文书汪三强在会上提出建议：我们的村规民约就要体现“四性”，广泛性、合法性、针对性和操作性。

大家你一言、我一语，最终确定了《村规民约》十八条。

“《村规民约》的确定得好，群众都积极支持、拍手称赞，通过两届村委的共同努力、严格实施，不仅村容村貌发生了很大改观，而且民生事业、产业发展更是蒸蒸日上，尤其是村规民约第五条‘禁赌’、第六条‘禁鞭’，确实彻底解决了两大顽症。”现年70岁的老支部书记汪济世高兴地说。

建“四会”，建成了风正业兴

“船靠舵，箭靠弓，‘四会’组织树新风”。

目前，在很多乡村中，普遍存在“高价彩礼、厚葬薄养；邻里吵架、家庭不和；迷信盛行、赌博成风”等一些恶习。

虽然有《村规民约》，但靠谁去执行、如何执行？这是摆在汪家畈村“两委”面前的“既难又易”的一个课题。

为了有效遏制婚丧嫁娶中大操大办，铺张浪费，盲目攀比的社会陋习，做到婚事新办，丧事简办，树立文明节俭，健康科学的生活方式，成立了“红白理事会”，由群众威望高，热心公益的老党员汪济世担任会长，组成了5人专班。

“前年10月，我80多岁的母亲去世，原本打算请和尚做七天道场的，后来在村支部和理事会的维持下，给我母亲举办了非常隆重的追悼会，既没烧一张迷信纸币，也没燃放一挂鞭炮。我完全理解与支持村规民约”七组村民汪小平说。

为深化以德治村，强化村民道德教育，促进村民道德水平不断提高和村风民风好转，引导广大农民积极投身思想道德建设，组建了“道德评议会”，经群众推荐，由有知识、有文化、有道德，懂法律，身体健康，群众威望高，热心公益事业汪焱煌担任会长。每月召开一次评议会议，按照“十星文明农户”标准，对全村379户农户进行逐家评议，并张榜公布。

“村里有一家农户，婆媳经常闹矛盾，三个妯娌也不相往来，后来我上门五次，召开家庭大会，让婆媳、妯娌都把心里话说出来，把每个人的怨气讲清楚，终于一家和好。每逢重要时节，这家婆婆总要请我去她家喝团圆喜酒，感谢我这‘和事佬’哩！”道德评议会会员汪庆展热情地介绍说。

“为健全和完善村民议事制度，根据村民委员会组织法，正确行使村级自治事务的决策权、监督权、议事权，讨论决定村级日常事务，监督村民委员会工作，我村相继建立了村民小组会议和村民小组户主代表会议，形成了村组两级村民议事会。”村主任汪细刚介绍说。

经村民会议推选，由老党员、老战士、老劳模、老教师、老干部等16名“五老”人员和5家合作社、家庭农场等法人代表进入了议事会。

“我多年前就注册了合作社，在北山崖种植油茶水果，过去从来不晓得，也不想知道村里的事。自从加入了村民议事会后，知道了村里的工作担子重、事务多，我积极帮助村里12家贫困户解决了就业脱贫问题。而且，村委还帮助我合作社争取项目投资45万元，每年销售水果等10多万元”通山仙谷合作社理事长汪庆辉介绍说。

设“两禁”，禁出了美丽乡村

江山易改，本性难移。

燃放鞭炮，是祖宗流传。摸牌赌博，是千年陋习。

一个山区村怎么要“禁赌、禁鞭”？如何“禁赌、禁鞭呢？

这是汪家畈村早在五年前的旧事，也是以后成为咸宁市、通山县开展乡村人居环境整治“百日提升”行动与美丽乡村建设中的热议话题。

面对陈规陋习，让党员干部忧心！

自改革开放以来，许多村民外出务工人数逐年增多，务工收入也逐年增多，加之地处横石北山煤矿主产区，很多农户有煤矿入股分红，村民生活好多了，手里也有了余钱，多数村民过上了富裕小康生活。

“村民富裕了，于是心里慢慢地产生了享乐攀比的陈规陋习与不良作风，每到节日或特殊的日子就大放烟花爆竹，特别是春节期间，炮声隆隆，有的农户一放就是几千元。更加不好的是，不论男女老少，只要在一起，就是摸牌赌博，当时我村麻将机达到38多台，几乎不到十户就有一台麻将机。流行的‘打拱’更是每天不断，赌注上百上千，比比皆是，麻将声、扑克声不绝于耳。”70岁的老党员、老村长汪英富说。

可后来煤矿关闭了，村民收入也比以前缩水了，还像以前一样放烟花、燃爆竹，大赌小赌一齐搞，这给村民造成了很大的经济压力。因赌博经常吵架的家庭比比皆是。

为了美化环境，破除陋习，提高村庄村民素质，成为了建设美丽宜居乡村、实现乡村振兴的重要目标，更是摆在村“两委”党员干部的重要议事日程。

必须外出取经，让干部群众觉醒!

深受群众拥护、担任村支书三十多年，现今年近古稀的村支书汪济世，经常看到全村“狂放鞭、狂赌博”的陋习而感到忧心忡忡。其十年前退位下来，村“两委”经过二次换届，仍然是“涛声依旧”。

年轻大学生汪立果，在全村党员群众的一致推荐与投票选举上，担任了汪家畈村“一把手”。

“禁赌、禁鞭”让这位年轻的乡村干部走上了艰难的探索之路。

2018年12月，经湖南新化吉庆镇油溪桥村的党支部书记的邀请，汪立果组织党员群众代表50多人，前往油溪桥村参观学习。

一到油溪桥村，党员群众代表们的内心被深深地触动了：这里的村民如此纯朴、勤劳；这里的环境如此美丽、整洁。更让人惊奇的是：整个村庄内看不到摸牌赌博；更看不到一只散养的家禽；尤其是听不到一处烟花爆竹的喧张。

在村办公楼公示栏上、在各村湾的标志牌上，“禁赌、禁炮、……”等“十禁”标志非常醒目。

再三铁心定夺，争取村民支持!

在湖南回来的路上，老党员汪传发率先提出建议：“油溪桥村没有赌博、也没有燃放鞭炮，这个很好，我们村是不是也把燃放鞭炮、摸牌赌博禁掉”。

一车人，叽叽喳喳，大家都说“能禁是好，但完全禁止，难度很大、很多啊！”并且有一代表当场表态说：如果今后有人看见我赌博，我自罚1000元。

看到大家对“两禁”热情高涨，反应积极，村支书汪立果果断地说：那我们村也禁鞕禁赌，回去后马上开会研究部署。

回来后，先后召集“两委会、党员会、代表会”，多次讨论如何进行禁鞭禁赌，并且召开了全体村民大会，家家户户不漏一个。

最后决定从2019年元月1日起，全村进行“禁鞭、禁赌”，不管是红白喜事，还是清明祭祖，还是过年过节，一律不准燃放烟花炮竹，包括本村村民的亲戚朋友到本村也一视同仁。

经过讨论决定，“汪家畈禁鞭禁赌相关条例”，全部纳入村规民约范围。支书汪立果兼任“两禁”组长，成立了5名副组长、21名成员的“禁鞭禁赌”常年工作专班。

制度奖惩分明，让全体村民监督!

村看村、户看户，党员群众看干部。

村“两委”5名干部、9名组长、30多名党员，率先垂范，作出表率。做到了带头不燃放烟花鞭炮、不参与摸牌赌博。

万事开头难、宣传第一桩。要想两禁止、奖惩必分明。一方面，在全村内大力宣传，对支持禁鞭禁赌的村民每户奖励100元，凭户口薄到村财务直接领取；对于违反村民每次罚款200元，直接从农户田地分红补贴中扣除。

这个举措，迅速得到了广大村民的支持，提高了农户的参与积极性，同时也对“两禁”，约束农户，相互监督。

对于村民办理红白喜事，由村里专门负责，安排免费电子炮，并落实村里腰鼓队，上门为办喜事的村民免费提供服务，喜庆热闹，代替传统燃放鞭炮等。

二组村民林立勋嫁女，这是自禁鞕以来的第一场办喜事。大家心里都没有底。但是经过村组干部上门，多次做思想工作，他最终答应了不放烟花爆竹。村干部汪细刚汪三强 许艳平等3人，专门组织电子炮、腰鼓队参与，上门为其祝贺。此事在全村反响很好。

实施两禁三年，让全村环境改观！

在村湾环境上，以前每到重要节日或生日、红白喜事等，都会燃放大量的鞭炮，特别是春节期间都放鞭炮，每户大门口都是铺了一层厚厚的“红地毯泥”，灰烟弥漫天空……而今年春节，全村没有一个炮灰和纸屑，村内环境美化了，空气清新了。

在民风民俗上，以前全村到处都是好逸恶劳，赌博成风，现在已经没有赌博现象了，过去因赌博吵闹的家庭也和睦了。用老百姓的话说“农家不赌博，庄稼绿油油”，一些荒芜的田地也种上了好庄稼、好蔬菜。农闲时，村文化礼堂内、村文化广场上，跳舞、山歌….响彻全村。

在经济发展上，2019年春节期间全村用于购买烟花爆竹的费用估计节约了20余万元，今后每年至少可节约30余万元，禁赌方面每年也节约了200余万元。

由此可见，“禁鞭禁赌”不仅改善了村内环境卫生状况，而且带动了村民增强环境卫生的意识，自觉摒弃不良习惯和不文明行为，也提高了乡风文明建设，同时也增加了村民的经济收入。

治“三乱”， 治出了村强民富  

“宝石河畔汪家畈，又脏又乱不见怪。道路泥泞满坑洼，垃圾遍地随风刮”这是昔日人们对汪家畈村唱出了山歌民谣。

近年来，在镇党委政府的正确领导下，村“两委”一班人团结带领全体村民转变观念，大力移风易俗，创新基层治理思路，建设美丽乡村，逐步打造协商民主治理新样本，先后获评“省村级集体经济进步村、市级文明单位、县级红旗村”等荣誉称号。

2018年是汪家畈村村风村貌出现转折点的重要年份，村支书汪立果是当时闯王镇10个村中最年轻村级“一把手”，也是全县很少的大学生支书。

他先后通过制定“一约四会”为抓手，从实施“两禁”开始，在赢得大多数村民的大力支持下，带领“两委”班子成员，大张旗鼓地抓好宣传、大水漫灌地疏导引导、大刀阔斧地改革创新。

“汪家畈的出路，就是一个字‘变’，首先就是要改变村民思想、创新发展模式，让村民参与到村里的各项工作中来。”汪立果斩钉截铁地说。

汪家畈村带领党员群众代表50多人到湖南新化市吉庆镇池溪桥村学习参观，踏上了这趟寻“变”之旅。

看着当地淳朴、勤劳的村民，干净、整洁的村庄，听着他们村民治理的先进经验。“村民议事、道德规范、治理激活……”成为所有一同参观人的共识。

“真正一个村靠支书一个人主导，带领村委几个人演戏，什么事都难办成啊!现在是所有村民都摇着旗子往前跑，只要村民们自己参与进来，原来千难万难的事，只要经议事会讨论通过，便可快速推广实施开来……”村妇联主任许艳平感慨地说。

为了激发村民参与积极性，在闯王镇政府和驻村工作队支持下，2019年年初“爱心超市”在汪家畈村开始试行。凡是村民在遵纪守法，孝老爱亲，保持良好卫生、生活习惯，积极参加村公益劳动等方面做出贡献或表现良好的均可进行积分，凭借积分可在“爱心超市”换购物品。

当年4月30日，是汪家畈村环境整治会议上商量对村庄集中进行整治清理的日子，在知道要对村庄进行美化、绿化后，很多党员、组长、村民都积极加入进来帮忙，干体力活的、负责后勤的都是干劲十足。

在推行村民自治，用道德进行规范，加强精神文明建设的同时，汪家畈村借助“法律讲座、乡村年会、文化祠堂、一村一辅警”等形式，向村民宣传法律法规知识、农业农村政策、乡村振兴与环境整治等内容，让村民积极参与到建设美丽乡村的大事中，唱主角、担责任。

如今在汪家畈村，村民观念彻底得到了转变，每次村里有什么事总是积极参与，再也不是以前一副事不关己的样子。社会风气也得到了改善，鸡毛蒜皮的事少了，互帮互助的事多了，房前屋后整洁有序，昔日杂草丛生的河岸都换了新面貌。

目前，村集体经济港背梨园、南山茶园、北山猕猴桃园、杨梅园400余亩也纷纷在村内落地开花。全村经济林地1275亩，其中砂梨375亩，油茶林650亩，其他果木250亩，山林面积4424亩，是全县有名的“砂梨村”。全村5个合作社、5处农业基地，实现家门口就业160多人。

村级集体经济年经营性收入突破50万元，每年给全村1600免交合作医疗费；每年免摊公共路灯费；每年资助考取专科以上大学生1000-3000元；每年走访慰问退休老干部、困难老党员、常年患病村民、70岁以上老年人等130多人。全村有45户贫困户走上了致富之路；88％的农户盖起了“小洋楼”，拥有小车390多辆。

（编辑：谭茜  编审：阮班新  唐成）